政府信息公开

和布克赛尔县1-9月规模以上工业生产运行数据分析报告

一、核心运行数据

经自治区统计局审定，1-9月全县19家规模以上工业企业增加值同比下降8.4%，降幅较1-8月扩大2.2个百分点；9月当月增加值同比下降28.3%，环比下降9%，单月增速创年内新低，对累计增速形成显著拖累。

二、工业经济运行主要特点

（一）行业结构分化显著，主导产业运行承压。煤炭开采和洗选业增加值占规上工业比重35.3%，受沙吉海煤业安全事故停业、赛尔能源生产调整双重影响，累计增加值同比增长2.2%，上拉全县工业增速0.81个百分点。其中，沙吉海煤业前期因市场订单增长扩大生产，已完成全年产能且超产，9月17日停业整改，年末预计无产值贡献；赛尔能源10月13日复工，但因年内更换采掘面导致煤质下降，订单量减少，同时受前期安全事故影响，生产恢复进度缓慢。

电力、热力生产和供应业增加值占比40.7%，以国网能源和丰煤电为核心，因今年多数时间单机组运行，且全行业电价大幅下降，累计增加值同比下降16.5%，下拉全县增速6.61个百分点，企业产值较上年同期减少4.2亿元。

制造业增加值占比10.7%，依托水泥行业销量大幅增加实现增长，全荣、新雅泰化工等企业累计增加值同比增长37.0%，拉动全县增速2.51个百分点，成为工业经济中唯一保持增长的领域。

采矿业中采盐板块增加值占采矿业比重25%，其中宏达盐业受2024年运费核算误差导致基数虚高影响，累计增加值同比下降31.2%，下拉采矿业增速4.12个百分点。

表1：全县规上工业主要行业累计增加值增长贡献情况

（二）三大门类“两降一升”，结构矛盾凸显。采矿业以煤炭开采、盐湖采盐为主，增加值占规上工业比重48.6%，累计增加值同比下降23.09%，下拉全县增速11.2个百分点。其中，煤炭开采板块上拉0.81个百分点，采盐板块下拉达4.09个百分点，后续增长动能持续弱化。

制造业以非金属矿物制品、化学原料制造为主，累计增加值同比增长37%，是全县工业体系中唯一保持高速增长的门类，但行业规模占比偏低，对整体增长的支撑力度不足。

电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值占比40.7%，累计增加值同比下降16.5%，下拉全县增速6.61个百分点，主要因国网能源和丰煤电单机组运行及电价下降，行业整体产出能力较上年明显减弱。

（三）轻重工业同步下滑，重工业拖累为主。轻工业增加值占规上工业比重13.5%，累计增加值同比下降30.67%，主要受传统轻工业小规模企业生产波动影响，行业整体规模较小，对工业经济全局影响有限。

重工业以煤炭、电力为主，增加值占比86.5%，累计增加值同比下降13.47%。其中，原煤累计产量虽因沙吉海煤业前期超产同比增长12.0%，但9月事故后无新增产量；发电量因国网能源和丰煤电单机组运行同比下降18.83%，“量价双降”加剧重工业运行压力。

（四）主要工业产品产量涨跌分化，主导产品承压。原煤主要由沙吉海煤业、赛尔能源及国网能源生产，累计产量同比增长4.4%，但沙吉海煤业9月17日后停业整改，无新增产量，后续无产能贡献；赛尔能源复工后因煤质问题，产量释放受限。

水泥由全荣公司生产，因区域基建项目集中开工，累计产量同比增长33.8%，产品销售率达100%。

发电量由国网能源和丰煤电主导，受单机组运行及电价下降影响，累计同比下降18.83%，企业电力产出规模较上年减少4.6亿千瓦时。

原盐主要由宏达盐业生产，今年累计产量同比增长11.2%，产品销售价格较上年有所下调，产值因扣减运费导致大幅下降。

三、存在的主要问题

（一）煤炭主导产业支撑能力大幅弱化。沙吉海煤业9月17日安全生产事故后停业整改，年末预计无产能贡献，直接导致煤炭行业产值缺口0.9亿元；赛尔能源虽10月13日复工，但因更换采掘面导致煤质下降，订单量同比减少30%，且安全事故后续整改要求提高生产成本，企业全年产值同比减少1亿元。两家企业合计拖累全县工业增速4.5个百分点，煤炭行业对工业增长的贡献率由正转负，影响工业经济稳定运行。

（二）电力行业产出能力与效益双降。国网能源和丰煤电作为电力行业核心企业，今年多数时间单机组运行，较去年双机组运行减少发电量4.6亿千瓦时；同时全行业电价大幅下降，双重因素导致电力行业产值同比减少1.1亿元，对工业增长的拉动作用全面丧失，成为拖累工业经济的重要领域。

（三）采矿业内部风险集中暴露。采矿业中宏达盐业，因2024年运费核算方式调整，导致去年产值虚高，今年更正计算方式后，产值同比下降19.7%，企业无实质亏损；采矿业除煤炭开采板块外的其他采矿业（如非金属矿采选）受部分企业停产影响，全年无有效产量贡献，拖累采矿业增速下降30.3%，采矿业内部运行稳定性进一步下降。

四、意见建议

（一）夯实工业生产基础。深入开展企业走访调研，全面掌握生产计划安排，强化企业服务保障，确保二季度现有企业生产经营稳定有序。全力推动阿勒泰鑫泰矿业、红山、陶和等新建煤矿项目建设，加快形成新的经济增长极。着力提升制造业发展质效，从工业三大门类结构看，制造业在规上工业占比长期波动在10%左右，是工业经济的薄弱环节，建议以农产品、矿产品精深加工为重点培育市场主体，持续扩大制造业经济总量，推动工业经济协同发展。

（二）强化项目谋划与建设推进。聚焦工业领域重点项目建设任务，建立部门协同联动机制，及时破解项目建设中的堵点难点问题，加快施工进度，推动项目尽早投产达效，为经济增长注入新动能。紧扣国家投资政策导向，主动谋划储备并推进实施一批基础设施建设项目，优化投资结构布局，形成对经济增长的有效支撑。

（三）拓展工业产品市场渠道。组织本地工业企业参加各类展会、产销对接会，搭建线上线下融合的产品推广平台，帮助企业拓展区内外市场。

和布克赛尔蒙古自治县统计局 

2025年10月23日 

和布克赛尔县1-9月规模以上工业生产数据分析报告