和布克赛尔蒙古自治县人民政府

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关于和布克赛尔县政协十四届二次会议委员提案办理情况报告

发布时间:2023-07-10   浏览次数:   【字体:


——在政协和布克赛尔县第十四届委员会第三次会议上

各位委员:

现将和布克赛尔县第十四届二次委员会议转交县人民政府及相关部门承办的政协委员提案办理情况报告如下:

一、基本情况

在和布克赛尔县政协第十四届二次会议期间,县政协委员以高度的政治责任感与使命感,认真履行职责,积极参政议政,抱着对政府工作和县域经济社会发展认真负责的态度,提出了许多宝贵的提案,会后转交县人民政府的委员提案42件,通过整理后应由政府答复、办理的42件。其中,经济建设类4件,占9.52%;文化及卫生类7件,占16.67%;农林牧业及水利类11件,占26.19%;社会事业类14件,占33.33%;工交财贸类2,4.76%;其他方面4件,占9.52%这些提案集中反映了各族群众生产生活和经济社会发展中的热点、难点、重点问题,代表广大人民群众“思改革、促发展、求富裕、保稳定”的心声和对政府工作给予的期望。

二、主要做法

县人民政府把政协委员提案办理工作纳入整体工作部署,加强统筹协调,明确落实责任,通过全过程沟通、针对性调研、常态化督办和主动公开,有力有序有效推进提案办理,切实增强办理的主动性和实效性。转交县人民政府承办的42提案均按要求在规定时限内办结,答复率为100%

(一)加强工作部署,高位推动落实。高度重视政协委员提案办理工作,县政府主要领导、分管领导亲自安排部署委员提案办理工作,协调提案办理日常事务,抓好组织落实;专门组织相关职能部门主要领导,召开委员提案交办会议,明确办理时限,提出答办要求,规范办理程序,高质量办好每一件委员提案。政府督查室严格按照关于办理提案工作的规定和督办工作流程的相关要求,完善工作机制,建立办理台账,督促工作落实。

(二)突出办理重点,严把答复质量。坚持质量第一,在精、细、准上下功夫,力争解决实际问题,扎实做好每一件提案的办理和答复工作。对办理问题进行再梳理,办理任务进行再分解,明确牵头单位和配合部门,实行分管领导包联、责任单位牵头、相关部门配合的工作机制,政府督查室加大督办督查力度,及时掌握办理情况,解决突出问题,加快办理进度。对委员不满意的答复,要求承办部门单位深入研究,重新办理,作出二次答复,切实提高了办理质量和效果。严格把关答复内容,认真审核答复内容与提案中所提意见是否“对题”、措施是否“对症”,有无不符合政策规定和违反法律法规的内容,保证提案答复工作的规范性、严肃性,确保建议、问题问有所答,件件有落实。提案办理列为重点工作内容,检查催办、及时答复、督促落实,办理结果作为年终绩效考核的重要依据。

(三)强化日常督查,提升办理水平。为确保承办单位办理政协委员提案认真不应付、及时不拖拉,在规定时间内办理完成,县人民政府明确了办理要求和时限,统一答复格式,严格把关,对答复逐件审查,发现有办理不认真、处理不恰当或文字表达不清楚的退回重办。同时,县政府督查室定期跟踪办理进展情况,加强与具体承办部门的联系、沟通和指导,及时协调解决办理过程中的难点问题。

三、提案具体办理情况

(一)经济建设方面的提案办理情况。

1.梁群委员提出《提升城市精细化管理水平,建设美丽和谐和布克赛尔》办理情况:制定了《和布克赛尔县园林环卫服务中心城市精细化管理三年行动方案》《和布克赛尔县城建监察大队城市精细化管理工作》,2022底,和布克赛尔县城市精细化管理体系框架基本形成,城市管理领域突出问题得到缓解,居民对城市管理的满意度明显提高

2.马军锋委员提出《关于全面落实澡堂子工程推进厕所革命的提案》办理情况:组织全县开展了逐村农村户厕问题再摸排再整改工作,按照户厕类型、长期无人居住户、房屋整体拆除户、无厕户、简易茅厕户等分类建立了台账,进一步摸清了全县农村户厕和问题户厕底数。组织开展全县农村改厕以案促改现场会1场次,专题培训5场次,制定《和布克赛尔县问题厕所整改方案》,与各乡镇场签定了农村改厕责任书,做到了任务明确,责任压实。坚持宜水则水、宜旱则旱原则,严格落实“两有两化四防”标准,重点推行水冲式厕所模式,大力推行农村“澡堂子”工程,制定印发《和布克赛尔县2022年农村澡堂工程实施方案》,以“首厕过关”带动每厕过关。今年以来,新建农村户厕185座、新建澡堂子工程312座、整改问题户厕808座,做到了改一个、成一个、用一个,农民满意一个。

2.王胜杰委员提出《关于建立和丰商会的建议提案》办理情况:制定了《和布克赛尔县工商联会员工作条例》,始终坚持严格按照入会程序,优化会员结构,侧重发展了战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业和小微企业入会,采取“成熟一个、发展一个”的办法,把符合入会条件、经济实力强、社会信誉度高、热心工商联事业的非公有制企业和非公有制经济人士吸纳入会,不断壮大会员队伍,并着力打造一支高素质的会员队伍。截至目前,和布克赛尔县工商联现有会员总数40,其中,企业会员15,个人会员25个,其中民营经济代表人士12,中共党员5人,与2021年增长率保持持平。

3.张峰委员提出《关于实施乡村振兴战略的提案》办理情况:制定了《和布克赛尔县农村人居环境整治提升五年行动方案 (2021-2025年)》,坚持每周集中开展两次爱国卫生运动,做到了“三清三改两提升”持续常态化开展。整合县直部门单位干部职工、乡村干部、网格长及“村管”、农牧民群众等基层力量,组建了综合性村庄清洁队伍,组织开展了人居环境整治秋冬战役、春季战役系列活动,实现了农村垃圾收运、道路清扫、公厕保洁、绿化管护、牲畜管理、村容村貌“三乱”现象常态长效化整治。今年以来,动员干部群众2.5万余人次,开展集中整治活动180余场次,清运垃圾2700余吨。着眼于提升人居环境综合治理水平,申请项目资金750万元,实施农村污水治理设施建设项目4个,均已开工建设。注重环境卫生长效机制建设,组建了和什托洛盖昆德仑集中村维利斯物业公司、莫特格乡引入了添资物业公司,探索推行农村物业化管理,取得了较好的成效和经验。结合乡村治理工作,将农村人居环境整治纳入《村规民约》,签订了《农户<门前三包>责任书》《人居环境整治工作告知书》,广泛开展了农村人居环境治理红黑榜和积分制,增强了农牧民主体意识,进一步提升了人居环境整治水平。

4.陈伟杰委员提出《关于加强农村房屋科学规划、选址、建设的问题》办理情况:2022年投资2040万元,实施伊克乌图布拉格牧场伊克乌图布拉格村示范村建设,项目覆盖车辆服务驿站、巷站、防渗渠、美丽庭院三区分离、厕所革命、污水处理等农村公共基础设施建设。

(二)文化、卫生方面的提案办理情况。

1.道尔吉·尼玛委员提出关于和布克赛尔县文化旅游业发展的提案》办理情况:今年以来,进一步加大文旅招商引资力度,采取“走出去、请进来”的方式,同疆内外多家文旅企业达成了初步合作意向,招商引资工作取得了明显成效。与地区城投公司签定了《和布克赛尔中国雅丹热气泉养生旅游度假区建设项目合作框架协议》,旨在进一步完善景区公共服务和基础设施,建设改善“硬”环境,同时提升景区接待能力和服务水平,提升服务“软”实力。松海湾景区项目已与新疆文旅投资集团塔城边韵公司达成初步合作意向,通过整合已建公共服务和基础设施,明确“运营+投资”主体,实施对景区的运营管理和后续业态的投资。江格尔园文化景区与中国旅游集团投资和资产管理公司达成初步的合作意向,拟通过衔接县赛马场与和布克赛尔镇停车场项目,整合县江格尔文化园和白桦林国家湿地公园景区等资源,强化运营管理业态和景区的二次投资。

2.赛力克汉·哈再孜委员提出《推进草原生态与旅游开发协调发展的建议》办理情况:近年来,为适应草原生态旅游发展需求,已启动松海湾3A级景区项目建设,阿吾斯其草原由137团具体负责已经创建了国家3A级景区,在兵地两方的共同努力下,县域草原生态与旅游开发取得了明显成效。但是由于松海湾景区正在规划建设中,同时又是和布克赛尔县的夏草场,草原生态保护情况复杂,涉及面广,景区运营主体对季节性牧户和餐饮经营户及自驾车游客的管理还不规范,其产生的浪费对草原生态环境造成了一定的污染。下一步,组织相关部门开展执法检查,加强对松海湾景区和草原生态环境的监管,并督促景区经营主体新疆赛尔山文化旅游有限公司,尽快建立和完善景区保护与旅游开发协调发展机制;同时,加快松海湾景区项目与新疆文旅投资集团塔城边韵公司的合作意向,通过整合已建公共服务和基础设施,明确“运营+投资”主体,实施对景区的运营管理和后续业态的投资,为保护草原生态与文化旅游可持续发展奠定基础。

3.王胜杰委员提出《关于和布克赛尔县采取美食留人的建议》办理情况:和布克赛尔县“十四五”旅游业发展规划(2021-2025)》、《和布克赛尔县全域旅游发展规划》和个别景区的规划编制及《县域旅游业发展规划》修编准备工作已启动;将系统地对重要旅游景区()、旅游项目、特色美食街区、特色宾馆酒店、旅游线路等进行规划布局,深入推进景区建设,不断完善景区服务设施。2020年,投资70万元,改建“老北京”美食餐饮广场。广场分AB座两期建设,能提供就业岗位300余个,已建成投入运营的A座,解决了90人的就业,包括脱贫攻坚户、返乡大学生和残疾人。目前,每天有300-800人的客流量,平均夜营业额达到4万余元。

4.赛力克汗·哈再孜委员提出《关于发展夜市经济、找出促进县域经济新增长点的提案》的办理情况目前《和布克赛尔县“十四五”旅游业发展规划(2021-2025)》《和布克赛尔县全域旅游发展规划》和个别景区的规划编制及《县域旅游业发展规划》修编准备工作已启动;将系统地对重要旅游景区()、旅游项目、特色美食街区、特色宾馆酒店、旅游线路等进行规划布局,深入推进景区建设,不断完善景区服务设施。2020年,投资70万元,改建“老北京”美食餐饮广场。广场分AB座两期建设,能提供就业岗位300余个,已建成投入运营的A座,解决了90人的就业,包括脱贫攻坚户、返乡大学生和残疾人。

5.魏炜、马忠华、杨洁、尼玛委员提出《发展体育产业,促进发展大美和布克赛尔的提案》办理情况:一是积极与对口援疆城市盘锦市进行对接,加强两地文化体育交往交流交融,广泛开展文化体育旅游行业的座谈交流,主动吸取盘锦市先进的发展冰雪旅游的成功经验,扩大对外影响力,形成优势互补、资源共享、合作共赢的新格局,吸引盘锦市有潜力有资质的企业家来和布克赛尔县投资、旅游、兴业;二是2022年初,组织开展了“迎奥运、爱冰雪”系列活动,活动涵盖马拉松、半程马拉松、赛马、摔跤等20余项,持续举办那达慕大会,积极申请活动资金,举办篮球赛、拳击比赛等多种形式的体育赛事,提高群众参与率,扩大影响力。

6.铁留鲁江委员提出《关于提升我县群众文化生活的建议》办理情况:一是持续打造江格尔文化旅游节品牌,丰富活动载体,树立品牌形象,吸引更多群众积极主动参与到活动中来,将美食文化、民俗文化融入其中,加强媒体宣传,拓展线上服务,通过互联网便捷的优势,让更多人认识和布克赛尔县,提高县域知名度、美誉度。二是加强与各乡镇村队(社区)之间的协调联动,广泛组织开展各类文化体育运动,充分利用全民健身路径及“十三五”时期建设完成的足球场、小型体育公园等,让各族群众享受到公共基础设施服务的红利,对各族群众免费开放,满足各族群众对于体育运动的需求。三是持续做好百日文化广场活动,免费让各族群众享受到文化惠民的红利,吸引更多年轻人主动报名参加活动,让文化体育活动覆盖老、中、青不同年龄层次,满足各阶层的不同需求。

7.《关于乡村街道卫生整治的提案》办理情况:统筹工、青、妇等基层组织和广大干部职工,利用政策宣讲、农牧民学校、入户走访等形式,广泛宣讲农村人居环境集中整治有关政策要求,调动全县农牧民群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性,使其成为农村人居环境整治工作的主力军,发挥农牧民群众主体作用,切实改善以往“干部干、群众看”的问题。大力推行“红黑榜”评比、签订门前三包责任、运用积分制等方式,动员个体商户、农牧民群众等切实负起门前三包和辖区环境卫生整治责任。

(三)农林牧业、水利方面的提案办理情况。

1.庞永强委员提出《关于查和特乡农业灌溉用水的建议》办理情况:“十四五”期间已将和布克赛尔县察和特水库改扩建工程列入《和布克赛尔县“十四五”水安全保障规划》,总库容达到1000m³。同时,积极与自治区水利厅和额河管理局协调农业灌溉用水,6-7月用水高峰期期间,按照水量实际给予我县8个流量,有效缓解了查和特灌区10余万亩农作物灌溉用水紧张问题。

2.唐东委员提出《关于农村污水处理率低,处理解决好农村污水提案》办理情况2022年持续加大衔接资金投入污水治理项目建设,投资 750万元实施伊克乌图布拉格牧场伊克乌图布拉格村、和什托洛盖镇伊森托洛盖村、西特木村污水管网建设项目、铁布肯散乡铁布肯乌散集中村污水处理(管网、处理设备、小型污水储存设备)项目,加快推进农村污水治理。

3.才别加甫委员提出《关于伊克乌图布拉格牧场塔塔勒村大型车辆破坏草场的提案》办理情况:伊克乌图布拉格牧场至沙吉海矿区(电厂)公路目前已通车。各种车辆不准在其他便道上行驶。县自然资源等部门对“离开指定路线碾压草场”车辆严格执法,做好宣传教育工作,杜绝此类现象发生。

4.合特格·宝力德巴图委员提出《关于巴嘎乌图布拉格牧场乌兰哈德村秋季牧场的提案》办理情况:目前已申报牧道建设项目,待资金到位后实施。

5.梁芹、马忠华、魏炜、迪丽努尔·木合买提汗委员提出《关于加强高层楼房二次供水安全管理的建议》办理情况:经协调天富小区物业公司,该小区使用的二次供水工艺是从县城供水主管网上设立加压泵,将水加压至高层用户家中,并未使用加压水箱。一是关于二次供水水质问题。水厂化验室现满足国家日检十项标准,自20221月起,水厂化验室每月定期对二次供水管网水进行十项检测,管网水水质均符合国家标准。二是因水压过大导致的供水管网爆管问题。对县城供水管网改造,已实现分区域供水,有效地降低供水管网爆管问题。三是关于老旧管网泥沙淤积、锈损、渗漏问题,结合县城发展规划,对老旧管网进行更新改造,现已更新老旧管网10公里。

6.马红红、郑倩委员提出《关于加大中水回用力度的建议》办理情况:一是关于318省道中水管网相关项目暂未完工,配套设施暂不齐全,待该项目完工后,将按照计划向318省道进行供水。二是已申报和布克赛尔县污水处理城乡一体化建设项目,该项目的建设可提高污水处理能力,加大中水回用力度。

7.依思哈那提·买来提汗、买买提依明委员提出《关于修建和布克赛尔县活畜交易市场的提议》办理情况:我县正在积极申请上级专项资金,计划投资360万元,建设两个活畜交易市场,为农牧民活畜交易提供便利。

8.生嘎·乌仁才次克委员提出《关于我县现代畜牧业发展思路的建议》办理情况在保证粮食安全的基础上,因地制宜推行粮改饲,扩大青储玉米、苜蓿草等优质饲料的种植面积,提高并积极探索多熟高效种植模式,引导和鼓励农牧民种植优质饲草料,为农区畜牧业发展提供保障。积极推进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,建立粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型发展模式。农区通过坡耕地退耕还草、粮草轮作、高标准饲草料地建设,发展秸秆颗粒饲料,提高秸秆利用率。草原牧区大力推进草原禁牧和草畜平衡,推广划区轮牧、舍饲半舍饲,加快恢复草原生态,依托和丰农畜产品产业园,2023年建成并投产,年加工能力100万吨饲草料颗粒加工厂。目前我县100头只以下牧民共计751户,验收合格的养殖合作社30家,家庭牧场19家。大力宣传组建草畜联营合作社和家庭牧场,扩大农牧民养殖规模,解放劳动力,实行统一放牧、统一防疫、统一改良、统一销售。引导草畜牧养殖企业,畜产品加工企业等向规模化、集约化和标准化发展,不断提高养殖规模、生产效率和产品质量,合理利用草原资源,不断提高我县现代畜牧业的可持续发展。

9.索德门·苏依力巴特委员提出《关于乡镇党委政府对其属地的畜牧业养殖合作社给予大力支持的提案》办理情况:目前,我县符合要求的合作社30家、家庭牧场19家,各乡镇场党委政府大力支持本辖区内的合作社发展,积极与县畜牧兽医局对接,争取项目资金。

10.海拉提别克·居努斯、叶仁·波拉特、叶尔根·木合塔尔委员提出《关于发展畜牧业的提案》办理情况:一是今年引进优质种公新疆褐牛70头,每头14500元(补助5000元、自筹9500元),新疆褐牛(奶牛)100头,绒山羊种公羊170只,每只2500元(补助1000元、自筹1500元),种公羊230只,其中萨布克种公羊每只3500元(补助1000元,自筹2500元),阿勒泰种公羊每只3200元(补助1000元,自筹2200元)。设立12座固定黄牛冷配点、人工授精8000头黄牛。二是制定培训计划,在年底之前村级防疫员达到全覆盖培训,目前已经开展防疫员30人为期7天的牲畜科学养殖、疾病防治、品种改良等集中业务培训,还将有针对性的开展疫苗保存、运输、注意事项等业务培训,确保疫苗的有效存放、有效接种。

11.阿合买提江·艾力江委员提出《关于和什托洛盖镇和苏图村部分片区无自来水的问题》办理情况:近年来,已实施和什托洛盖镇和苏图村、查斯托洛盖村饮水改造提升工程,总投资约375万元,该项目已完工,目前自来水全覆盖。

(四)社会事业方面的提案办理情况。

1.那木加甫·阿拉西加甫委员提出《关于解决社区工作人员待遇的提案》办理情况:为稳定社区工作者队伍,结合我县实际,制定《和布尔赛尔县推进社区工作者职业化体系建设的实施意见》(和党办〔202121号),实施意见对薪酬待遇的构成进行详细规定,聘用社区工作者结合岗位等级、工作年限、学历教育、专业职称和绩效考核等因素确定,原则由基本薪酬、岗位薪酬、学历薪酬、职称薪酬、绩效薪酬、“五险一金”六部分组成。基本薪酬发放实行“三岗十八级”管理,与社区工作年限、工作岗位相挂钩。岗位报酬按照正职400元、副职200元、工作人员100元标准进行发放。职称薪酬按照高级600元、中级400元、初级200元标准进行发放。学历薪酬按照硕士研究生以上500元、本科300元、大专100元标准进行发放,绩效薪酬参照行政事业干部年度绩效考核奖励标准执行。目前该项工作由县委组织部牵头,按照“分批有序、择优转聘、稳妥推进”的原则,将符合条件的各类社区聘用人员转岗纳入职业化管理,并已享受相应工资报酬待遇。

2.邹芸委员提出《关于加大城乡公共体育场所设施建设投入的提案》办理情况:为全县各乡场镇村队(社区)配备建设了全民健身路径器材50套,篮球场46个,龙式篮球场2个,龙式足球场2个,田径场地9个,体育馆1个,游泳馆1个,排球场地1个,赛马场2个。目前,全县体育场地共有114个,充分满足了不同层次群众的健身需求,所有体育场地、设施均免费面向社会公众开放,没有营利性体育设施,切实保障了广大群众能享有参与体育健身活动的权利

3.玛依拉·别热克、叶尔兰、叶山、叶仁、佐格吉特委员提出《关于物价上涨的建议》办理情况:一已着手建立3000吨的冷链仓储配送中心,对我县蔬菜、肉类等生活用品进行有计划有规模的调节,实现供需平衡,降低流通费用,平抑物价。二是积极争取上级涉农项目资金,引导适合种植、养殖的乡镇,优化产业结构,大力发展畜禽、水产养殖、大棚蔬菜种植,实现供需平衡,降低流通费用,减少物价成本。

4.巴图巴依尔委员提出《关于保障民生和社会事业方面的提案》办理情况为进一步保障全县水厂正常运营,按照水利部印发的《村镇供水站定岗标准》,每个集中供水工程配备至少3名管理人员,其中,县赛尔山水务有限公司配备1人,受益乡镇场根据水厂运行实际最少配备2人以上运行人员,具体负责农村供水的管理、值班值守、乡镇场水源地巡查、防疫消杀、供水设施维护及维修等工作。

5.马忠华、梁芹、魏炜、迪丽努尔·木合买提汗等委员提出《关于提高物流快递服务行业服务质量的提案》办理情况:一是明确县综治中心、交通局、公安局、应急管理局、邮政公司等相关部门工作职责,对物流企业、个体工商户的许可及经营行为进行监管,依法查处未经许可及违法从事物流经营的行为。二是鼓励快递物流企业加强功能整合和服务延伸,开发信息流、资金流、实物流融合型服务,加强对物流快递企业托运货物的日常检查,加快推动快递物流业建立实名登记制度。三是筹备组建物流寄递行业协会。发挥行业协会协调作用,制定行业发展规划,规范行业自律行为,推进会员之间的协调发展与密切联系,促进行业健康有序发展。

6.丁志民、张建华、王华忠、冯玉敏委员提出《关于积极发展建立3岁以下婴儿托幼机构的建议》的办理情况:申报了塔城地区第二托育中心托育服务设施建设项目,新增托位数150个,待资金下达后进行建设。

7.王霞委员提出《关于基层人才流失的思考与建议的提案》办理情况:一是20225月塔城地区出台《急需紧缺人才引进实施办法(试行)》,该办法中对引进范围和标准、程序、政策待遇、考核管理进行详细规定。凡是通过“绿色通道”引进的人才,除享受用人单位按国家规定执行工资、住房公积金、社会保险等待遇外,还可享受购房补贴、租房补贴、生活补助、职称待遇、平台发展、探亲待遇、特殊人才认定、发放优才卡等优惠政策。二是在有空编的前提下,加大公务员、事业编招考()力度,解决各机关事业单位人员匮乏的现状。

8.布尔林委员提出《关于期盼为基层干部手机“减负”的提案》办理情况:已制定《和布克赛尔县基层减负实施方案》,开展清理各类手机APP,微信、QQ群等,规范各类手机安排工作现象。

9.杨洁委员提出《关于进一步提高司法公信力的提案》办理情况:截至20221231日,和布克赛尔县人民法院共受理各类案件2468件,审(执)结2331件,结案率为94.45%,收结案同比下降6.27%11.53%,法官人均结案137件。受理刑事案件53件;受理民商事案件1172件;受理行政案件6件;受理执行案件1112件,执结率95.44%一是坚决维护国家安全和社会稳定,推进平安和布克赛尔建设取得新成效。全力维护社会安定和谐。认真贯彻总体国家安全观,深入开展严打专项行动,快立快审快判,实现依法打击、精准打击,确保反恐怖工作始终在法治轨道上开展。审结刑事案件49件,判处罪犯63人。常态化开展扫黑除恶斗争。大力营造《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传氛围,开展多形式全覆盖扫黑除恶斗争宣传;参与重点行业领域整治,提出有针对性、操作性的司法建议,持续跟踪问效,督促整改落实;积极配合组织、民政等部门对村(社区)“两委”候选人开展“联审”,促进基层政治生态净化。是坚持围绕中心服务大局,护航高质量发展彰显新担当服务保障优化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,着力在强化制度保障、提升审执质效、优化诉讼服务、延伸司法功能等方面下功夫,全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。发挥涉企诉讼绿色通道作用,公正高效审理好涉企诉讼案件51件;加大涉企案件执行力度,有效减少企业司法成本。积极推进家事审判改革。建立处理家事纠纷联席会议制度,与妇联、民政、乡镇、村(社区)协作配合,坚持调解优先、当事人亲自到庭、未成年人利益最大化等原则,完善家事调解、家事调查、心理疏导、回访帮扶。本年度妥善化解家事纠纷59件,助力构建和谐家庭关系。是贯彻以人民为中心的发展思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。强化执行措施,破解执行难题。2022年共执行各类案件1090件(其中旧存6件,实施类704件、保全380件),已结1011件,未结79件,结案率92.75%,实际执结率76.42%,执行完毕率53.71%,执行标的额2.06亿元,执行到位金额0.98亿元,执行到位率47.36%。在执行质效全疆考核中,前三季度分别位列全疆第24名、第8名、第2名。年终15项质效考核指标中,13项满分,2项达到满意值。

10.宋霞委员提出《关于推进我县新时代文明实践工作的几点建议》办理情况:一是充分利用新时代文明实践所、站开展形式多样的文化文艺、体育健身、科技科普活动,提高场地利用率,引导村队(社区)利用现有场地,开展各类节庆、文化、体育活动,并在实践中逐步打造辨识度高、群众认可、成效较好、可持续的特色活动品牌;二是巩固拓展党史学习教育成果并形成长效机制,持续深化“我为群众办实事”实践活动,将主题党日等活动延伸至村队新时代文明实践所、站;三是加强新时代文明实践队伍帮带,每年定期组织文艺骨干到基层村队(社区)开展专业授课,推广文化“三下乡”、流动博物馆、流动图书馆等好的经验做法,引导基层干部群众主动学习新技能,发挥特长优势,营造文化体育活动的良好氛围,带动更多年轻人学习传承文化体育技艺,促进优质资源在基层发挥效能;四是持续做好“我们的中国梦--文化进万家”、乌兰牧骑志愿服务等,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,免费让各族群众享受到文化惠民的红利。

11.董红红委员提出《关于加强小区物业管理的建议》;毕沙拉·哈再孜、迪丽努尔·木合买提汗委员提出《关于无物业服务小区“失管”无管的问题》办理情况:一是研究制定了《和布克赛尔县加强和改进住宅物业管理工作措施》,明确了规划、建设、公安、消防、价格、民政、质量技术监督、环境保护、城市管理、市政公用等有关部门职责,负责有关物业管理的监督管理工作。二是按照新修订物业管理条例,由两镇和社区以及相关部门,用经济规律来规范和约束物业管理企业的行为。制定《和布克赛尔县住宅物业服务标准》《和布克赛尔县加强和改进住宅物业管理工作措施》《和布克赛尔县物业服务行业专项整治工作方案》等,明确了乡镇人民政府、牧场和村队(社区)以及相关部门责任。三是帮助并督促未成立业主委员会的住宅小区成立业主委员会,确保居民尽早行使自己的合法权利。目前,我县幸福家园小区、巴音西尔格小区等物业服务小区22个,已成立业主委员会的小区有15个。

12.额尔敦达来委员提出《保障民生和社会事业方面的提案》办理情况:目前正在申报老旧小区改造项目,加大基础设施建设力度,不断提高社会化服务水平。

(五)工交财贸的提案办理情况。

1.伊力提委员提出《关于和布克赛尔镇至查和特乡一元班车的提案》办理情况:目前共有4辆城乡公交车、覆盖全县12个乡镇场,其中县城至伊克乌图布拉格牧场2辆、覆盖6个乡镇场;县城至铁布肯乌散乡1辆、覆盖2个乡镇场;县城至查和特乡1辆、覆盖4个乡镇场。目前各乡镇场开通公交车的数量是在前期调研的基础上实施的,能够满足群众的基本出行,近期无增加车辆的计划。

2.徐本江委员提出《依托资源优势,制定做大做强盐产业规划的提案》的办理情况:一是玛纳斯盐湖已更名为新疆艾兰盐湖,《新疆艾兰盐湖景区总体规划及重点地块详细规划》已通过自治区专家的评审,取得地区文化体育广播电视和旅游局批复建设。二是20115月,编制完成并通过评审《旅游业发展总体规划(2011-2025)》,“一带、两心、四区”的空间布局,其重点开发建设的四个项目之一,就是围绕“塞外银湖,盐浴胜地”的主题形象定位,以县宏达盐业公司为主体开发建设新疆艾兰盐湖景区,以此打造国家级工业旅游示范点、北疆著名的盐浴疗养胜地。三是依据《和布克赛尔县旅游业发展总体规划》布局,新疆艾兰盐湖景区项目的开发建设,属于县域旅游业发展的重点项目,现已完成了《艾兰盐湖景区建设项目可行性研究报告》《艾兰盐湖景区项目建设方案》的编制工作,下一步将继续同中盐新疆分公司对接助力新疆艾兰盐湖开发建设,推动新疆艾兰盐湖景区发展,共同发力,带动和布克赛尔旅游产业发展。

(六)其它方面的提案办理情况。

1.迪丽努尔·木合买提汗、毕沙拉·哈再孜、张虎委员提出《关于进一步加大家庭教育促进法宣传的建议》办理情况:一是领导重视。成立家庭教育工作领导小组,党组织主要负责人为第一责任人,明确任务,压实责任,成立教育系统家委会,确保家庭教育有序实施。二是加强协作。加强统筹协调和各级部门的联动作用,引导家长积极参与学校建设,参与学校管理,积极为教育发展贡献力量。各中小学、幼儿园确定一名副校长分管家庭教育指导工作,把家庭教育指导工作纳入学校整体教育工作日程,定期召开家庭教育指导工作会议,研究部署家庭教育指导工作任务,及时研究解决家庭教育指导工作中的重点、难点问题。三是加强宣传和培训。发挥家长学校职能作用,定期开展家庭教育讲座和培训,解决家长在家庭教育中的难点和疑惑,推进学校、家庭、社会三位一体,持续做好家庭教育工作,抓好家长学校教师队伍建设。注重家教骨干的培训和管理,推荐优秀示范家长学校代表和各学校德育骨干、优秀班主任参加国家、自治区家庭教育远程培训班学习。四是加强督查监测。将家庭教育实施情况作为督促检查各学校工作的重要内容。建立实施监测评估机制,及时发现问题及时解决。

2.张虎委员提出《关于强化家庭教育意见建议》办理情况:一是健全工作机制,为家庭教育提供组织保障。成立家庭教育工作领导小组,确保家庭教育有序实施。加强统筹协调和各级部门的联动作用,引导家长积极参与学校建设,参与学校管理,积极为教育发展贡献力量。发挥家长学校职能作用,定期开展家庭教育讲座和培训,解决家长在家庭教育中的难点和疑惑,推进学校、家庭、社会三位一体,持续做好家庭教育工作。将家庭教育实施情况作为督促检查各学校工作的重要内容。二是立足校情,为家庭教育提供制度保障。结合实际情况,建立家长学校,积极开展家庭教育指导和家庭教育实践活动。学校成立家委会,具体负责本校家庭教育指导工作;年级成立家委会,负责本年级的家庭教育指导工作;班级成立家委会,负责本班级的家庭教育指导工作。印发《和布克赛尔县教育和科学技术局关于中小学“五项管理”工作致家长的一封信》,让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭,家校共育,综合施策,促进孩子全面、健康发展。三是促进家校联动,为家庭教育提供活动保障。学校每学期定期设立家长会开放日,让家长走进学校和课堂,通过切身体验对学校的教育工作提出意见和建议;结合学校实际情况,开展每学年学生家访工作,使家访工作常态化、规范化、共同促进学生的健康成长。成立了17名持有国家二级心理咨询师证书、家庭教育指导师的家庭教育讲师团。以“三进两联一交友”为载体,开展上门家访工作。做好班主任、任课教师上门家访工作,特别是对家境贫困、学习困难、行为习惯偏差、身体智力有残疾、单亲、离异等特殊学生进行重点家访,使家访由针对解决学生问题型向针对家庭教育指导型转变。充分发挥家庭教育专家、优秀班主任作用,开展爱国主义教育、家庭教育、心理健康教育、生命教育。举办家庭教育知识讲座,邀请家庭教育专家讲师,向广大家长普及家庭教育知识,树立家长家庭教育新观念,掌握家庭教育科学方法,提高家教水准和技能。

3.马国东、阿合买提江·艾力江委员提出《关于和什托洛盖镇禁止大型车辆进入镇区和修建大型车辆停车场的提案》办理情况:一是实施和什托洛盖镇物流停车场建设项目,总投资约4117万元,目前已开工建设,预计202310月投入使用。二是积极推进和什托洛盖镇环城东路、环城西路的建设,正在申报项目资金。

4.光布加甫·努尔金委员提出《对各类群体的关心关爱》办理情况:一是在“十四五”期间积极争取残疾人康复项目,在和布克赛尔镇、和什托洛盖镇社区建立残疾人康复中心,为社区残疾人康复服务。二是加强残疾人思想转变教育工作。我县福利院有216张床位,有专业的服务队伍,基本满足全县各类老年人集中供养需求,有意愿的、家里无人照顾的残疾老人随时办理入住养老院手续。

以上报告,请予以审议。