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和布克赛尔县铁布肯乌散乡2025年度法治政府建设工作报告

2025年，铁布肯乌散乡始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，习近平法治思想，结合乡村治理实际，将法治政府建设与日常工作深度融合，扎实推进各项任务落地，为全乡经济社会平稳发展筑牢法治根基。现将全年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，夯实法治建设组织基础

一是坚持党建引领法治政府建设，把党的领导贯穿工作全过程、各方面。组建由乡党委统筹、班子成员分工负责、各办中心所负责人参与的法治建设工作领导小组，制定《铁布肯乌散乡2025年法治政府建设工作要点》，明确目标任务与责任分工，将法治建设纳入全乡发展总体规划，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同、村队联动”的工作格局。严格落实党政主要负责人第一责任人职责，定期听取工作汇报，推动各项法治建设举措落地见效。二是持续深化领导干部常态化学法用法机制，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规及法治建设相关政策文件，列为党委理论学习中心组核心学习内容，常态化开展专题研讨5次；邀请律师走进乡村开展专题法治讲座3场，组织全乡干部参与线上线下学法知识测试2次、观看典型案件庭审案例2场，切实强化全乡干部法治思维，推动依法决策、依法行政成为日常工作的自觉遵循。

（二）规范权力运行，提升依法行政核心效能

健全权责清单动态管理机制，梳理公布履职事项共计326项。明确权力边界和运行流程，确保行政行为有章可循，2025年，充分发挥乡镇法律顾问在重大决策、合同审查、矛盾纠纷化解中的参谋助手作用，全年审查合同协议10份，修改完善条款14处，有效防范法律风险。

（三）优化执法体系，推进规范公正文明执法

聚焦执法队伍规范化建设，严格落实行政执法全过程记录制度，为乡综合行政执法队配齐执法记录仪等装备，明确执法记录的采集、存储、归档标准，确保执法全流程留痕可查。要求执法人员严守法定权限和程序，规范立案、调查、处置等各环节操作，杜绝随意执法、选择性执法，切实做到严格规范公正文明执法。构建常态化执法能力提升机制，将理论培训与实战练兵深度融合，定期组织执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等专题学习，结合基层常见的土地纠纷、环境整治类执法案例开展研讨复盘，通过以学促练、以练促干，不断提升执法人员的法律应用能力和现场处置水平。

（四）创新普法形式，增强全民法治意识素养

以“八五”普法为契机，立足群众法治需求，紧扣“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”等重要节点，组织开展法治集中宣传活动11场次。活动现场通过发放普法手册、提供法律咨询、解读典型案例等形式，精准普及土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等群众生产生活急需的法律知识。针对牧区地域辽阔、群众居住分散的特点，依托“马背宣传队”“牧区人大联络站”开展送法入户活动5场次，覆盖偏远地区群众200余人次，有效破解偏远牧区普法覆盖率低、宣传触达难的问题。同时，升级完善村级法治文化墙3处，将法律条文转化为通俗易懂的图文内容，让群众在休闲娱乐中潜移默化学习法律知识，切实提升普法工作的吸引力和覆盖面。

二、存在的问题

（一）基层执法规范化建设仍有提升空间

乡综合行政执法工作直面基层多元复杂的治理场景，队伍专业能力短板逐步显现。上级下放执法权责后，常态化的业务培训和实操指导机制尚不健全，执法人员缺乏系统学习提升的有效途径。这导致部分执法工作在程序规范、精准处置上存在不足，与基层治理的实际需求尚有差距，制约了执法效能的有效发挥。

（二）矛盾化解专业化水平有待进一步增强

基层调解员大多由村干部兼任，法律专业知识和调解实操技巧相对欠缺，在应对土地承包、合同纠纷等复杂矛盾时，化解效率和效果还有较大提升空间。此外，社会力量参与矛盾纠纷化解的渠道不够畅通，多方联动、协同发力的矛盾纠纷多元化解格局仍需进一步健全。

（三）普法宣传精准度和实效性需持续优化

法治宣传工作推进力度仍需加大，基层法治文化阵地的功能发挥不够充分，与日常民生服务的结合度不高，宣传成效未能充分显现。部分法治宣传内容偏于理论化，吸引力不足，结合典型案例和群众现实需求开展的精准化普法活动较少，宣传教育的实际落地效果有待提升。

三、下一步工作计划

（一）提升基层执法规范化水平

搭建常态化业务培训平台，定期组织案例教学、执法实操模拟、跟班学习等活动，针对性提升执法人员的专业素养和实操能力；同时积极向上沟通协调，争取在人员配置、业务指导等方面获得更多支持，全面强化基层执法工作保障，推动执法流程更规范、执法效能更高效。

（二）优化普法宣传精准度和实效性

聚焦群众关注的土地承包、邻里纠纷等法律热点问题，打造“案例+解读”的普法内容体系，将法律条文转化为通俗易懂的语言和图文素材；推动法治阵地与村文化广场、便民服务中心等场所深度融合，优化阵地宣传载体和展示形式，开展群众喜闻乐见的普法活动，切实提升普法工作的针对性和实效性。