政府信息公开

和布克赛尔县和布克赛尔镇2025年法治政府建设工作报告

一、法治政府建设工作情况：

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想学习纲要,全面加强法治政府建设力量。一是我镇认真学习贯彻习近平法治思想学习纲要，将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、全面依法治国的决策部署、自治区党委关于全面依法治区的部署要求和有关党内法规作为党委理论学习中心组学习重点内容，组织专题学习，邀请法律专业人员对全体干部进行专题授课，不断提高了全镇干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力。二是2025年以来，我镇已经开展主要领导专题法治讲座4场次，组织干部学法用法知识测试2场次，向干部发放法律知识明白册100余本，开展法治进场所、进机关活动4场次。通过领导领学、干部自学、边学边帮边带的学习模式，有效促进和提升干部职工学法用法水平、铸牢干部职工法治思维和法治方式，着力夯实和布克赛尔镇法治政府建设基础。三是镇党委健全完善了全面依法治镇委员会，扎实推进党政主要领导法治建设第一责任人职责，坚决落实党委政府法治建设主体责任。梳理确定党政主要领导推进履行法治建设职责清单2份，确定党政主要领导权责事项15个方面28条具体内容，调整充实3名领导干部专职负责法治政府建设各项具体任务。

（二）健全政府机构职能体系,营造市场化、法治化营商环境。一是充分发挥权责清单制度在转变政府职能、深化简政放权中的作用。进一步明晰岗位之间的职责权限，做到横向可对比、纵向可衔接，促进各部门依法科学履职。二是深入推进“放管服”改革。推进“互联网+政务服务”模式，实现“只上一张网、只进一扇门、最多跑一次”的工作目标，坚持“为民、便民、务实、高效、清廉”原则，提高政务服务办事效率和透明度，畅通政务服务办事监督举报投诉渠道，持续优化营商环境，着力打造全乡一流政务服务环境。三是公共法律服务中心发挥法治保障作用。坚持搭建平台、发挥优势，全面推动公共法律服务体系再升级。法律援助中心强化和完善法律援助工作。

（三）健全依法行政制度体系,推进政府治理规范化程序化法治化建设。一是建立健全备案审查制度。根据《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》（新疆维吾尔自治区人民政府令第218号)》规定，落实规范性文件监督管理，认真开展规范性文件备案审查工作。二是全面开展行政规范性文件清理工作。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，对2025年12月31日以前下发的，具有普遍约束力的行政规范性文件进行全面清理，经合法性审核，保障法治统一、政令统一。

（四）健全行政决策制度体系,提升行政决策公信力和执行力。一是加强重大行政决策合法性审核。完善镇党委、政府会议决策规则，制定《和布克赛尔镇人民政府工作规则》，坚持重大决策合法性审查，完善“法律顾问”、群众代表参与决策机制和决策实施效果评价，特别对涉及全镇的经济发展规划、主要民生工程、重点投资项目、乡村振兴发展规划等重大事项要严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，未经合法性审查的不得上会讨论，坚决杜绝独断决策现象发生。二是严格落实政府法律顾问制度。制定《和布克赛尔镇法律顾问工作的实施方案》，法律顾问覆盖率达100%。实现法律顾问全覆盖。三是认真落实司法制度，自觉维护司法权威。

（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,促进社会公平正义。一是加强行政调解工作。建立健全行政调解协调配合、宣传引导、分析研判、信息报送等工作机制，切实发挥行政调解职能作用。二是深化信访制度改革。率先运用“三项建议权”，用好信访“三级终结”制度，不断规范信访工作流程，从程序和实体两个方面压实了责任单位的主体责任，提升了复查复核工作的公信力；打造“互联网+信访”模式，通过电视微信等智慧平台宣传，不断畅通和规范群众诉求表达、协调办理的渠道，逐步从“走访”向“网访”转变，实现“让数据多跑路、群众少跑路”。三是落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。开展学习国家工作人员旁听庭审常态化活动，促进行政机关规范行政执法活动，有效预防和化解行政争议。

（六）健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行。一是加强行政执法监督。建立健全执法监督制度，二是完善行政权力运行监督制度。强化对“一把手”和领导班子的监督，以包社区领导监督重点社区有关会议，督促落实好管党治党政治责任。三是牢固树立自觉接受监督意识。自觉接受纪委监委监督。

（七）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是深化数字政府改革。切实转变政府职能，把政府职能转变和数字法治政府建设有机结合，加大数据流动、数据安全等环节的数字治理力度。二是深入推进“互联网+”监管执法。逐步探索运用信息化手段实施行政处罚，积极推进智慧执法，规范电子技术监控设备使用，按照合法、简便、高效的原则，全力推进全程电子化登记的广泛应用。市场监督、安全生产、生态环境交通运输等重点执法领域通过全程电子化办理业务，切实减少多头执法、重复检查、推诿扯皮等问题。

二、主要做法和存在的问题

回顾2025年的工作，通过全镇上下努力，聚集集体智慧和力量，充分发挥群防群治的作用，法治政府建设取得了良好的效果。但仍存在一定的差距和不足。一是法治宣传方式不够新颖。法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法治宣传方式普法宣传还是以发放宣传手册、拉横幅、组织宣讲等形式为主，利用短视频等新兴形式的宣传不多。二是专业培训学习机会较少。镇级组织全员法治培训的时间一般都以半天为限，很难深入地对法律法规进行详细讲解，往往浅尝辄止。而基层干部接受上级部门专业化培训机会也比较少。三是干部法治意识不够靠前。镇社干部日常工作繁重，在空闲时间主动学习法律法规的主动性、自觉性有待提升。部分工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，依法行政水平有待提高。

三、2026年工作安排

一是全面谋划好2026年工作要点。认真学习贯彻宣传党的二十大精神及历次会议、习近平法治思想、宪法、民法典等相关精神，开展实地调研，结合我镇实际，全力起草制定好我镇2026年法治政府建设工作要点。坚持目标导向、问题导向、结果导向原则，充分发挥全面依法治镇办牵头抓总、统筹协调作用。二是加强行政执法监督检查力度。严格落实行政执法责任制，促进执法人员严格规范公正文明执法，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步规范执法辅助人员管理。三是完善行政争议解决机制有效化解矛盾纠纷。规范行政应诉工作，提升应诉工作能力和水平。加强行政复议规范化建设，完善行政复议工作机制，保障复议案件办理质量，注重运用调解的方式解决行政纠纷，努力实现案结事了。四是加强法治政府建设督查指导工作。严格按照法治政府建设督查要求的节点，督查指导各部门的工作落实。同时，对照法治政府督查要求，对照效果指标及完成情况完善工作不足。强化调研指导、提醒督办、抽查核验、绩效考评，拧紧责任链条，层层传导压力，努力形成从党政领导到全体党政机关工作人员的闭环责任体系。