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和布克赛尔县人社局2025年法治政府建设工作报告

2025年，县人社局在县委、县政府的领导下和全面依法治县委员会的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，县人力资源和社会保障局法治建设工作取得了一定的成效。现将我局2025年年度法治政府建设情况总结如下：

一、2025年法治政府建设情况

（一）深入学习习近平法治思想，切实履行法治建设第一责任人职责。深入学法守法，树立法治思维，我局主要负责人认真带头学法，要求干部职工把学习习近平法治思想作为首要任务，以学促用，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规，制定人社局党组理论学习中心组学法制度，在全局形成学法懂法用法的良好氛围，将法治思维和法治理念融入日常工作。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头讲授法治党课4次，带动班子成员、中层干部吃透法规要义。在推进法治社会建设过程中，起好模范带头作用，定期听取其他班子成员汇报法治建设工作情况并督促班子成员和各部门负责人依法行政。

（二）加强法治宣传，强化培训。一是利用每周一集中学习为契机，常态化带领全局党员干部加强各项法律法规知识学习，积极组织全体党员干部全面推进普法工作，组织干部参加“法宣在线”“学习强国”学习及测试。开展了廉政党课2场次，法治培训6场次，切实增强了干部职工的法治意识和尊法学法守法用法的良好氛围。二是大力宣传总体国家安全观和中华人民共和国国家安全法、数据安全法、网络安全法等法律法规，推动全社会增强国家安全意识和风险防范能力。三是组织全体干部职工开展“民法典宣传月”活动。开展了民法典进机关活动，由主要领导开展《中华人民共和国民法典》宣讲活动，进一步普及了人社干部职工的法律知识，强化了法治思维和法律意识，引导人社干部们在日常生活中尊法、学法、守法、用法。

（三）强调法治原则，推进简政放权。编制行政权力和责任清单，主动公开就业、社会保险、人事人才等群众关心的热点信息，回应社会关注的问题。对每一项行政权力、每一项公共服务事项的实施依据、实施对象、承办机构、办理流程等都进行明确。深化“放管服”改革，对部分审批服务进行精简改革，做到办理材料应减尽减，持续优化经办流程。提高“双随机、一公开”监督检查平台的使用率，规范行政执法行为。以“人社服务快办行动”为抓手，持续压缩办理时限、简化办事流程。

（四）构建和谐劳动关系。2025年共接到举报投诉831件（包括12345政务服务热线、国家根治欠薪举报线索平台、新薪通等），已协调处理831起，为1734名劳动者追回工资2024.04万元。开展企业单位劳动用工年审114户，涉及劳动者3126人，规模以上企业劳动合同签订率达到100%。建筑行业审核监督发放工资29次，涉及劳动者862人，涉及金额892.27万元。缴纳保证金的企业共49家，金额为4660.4万元（保函），退还保证金的企业共14家，金额为340.13万元（其中以保函形式退还的项目5个，金额为101.86万元）。共受理劳动人事争议仲裁案件42起，不予受理3件，涉及劳动者67人，结案42件，涉及金额323.57万元。

（五）防范化解矛盾纠纷，优化劳动服务保障。积极组织人社局劳动监察员和仲裁调解员走进工地、走进企业，强化劳动监察日常监管，落实预防排查，实行矛盾风险隐患动态跟踪、及时介入化解。充分发挥人社系统公职律师的作用，参与重大行政决定，同时我局设立了劳动人事争议仲裁庭、劳动保障监察大队调解室、谈话室等办公场所，保障了调解调处矛盾纠纷有场所、有地点。

（六）加快推进信息化平台建设。进一步加强劳动监察机构对用人单位的线上监督管理，运用新疆农民工工资支付监控预警平台，逐步实现信息化实名制管理完成率100%，劳动合同签订率100%，施工总承包单位代发工资100%，维权信息公示率100%，农民工工资专用账户管理100%，同时利用国家根治欠薪线索反映平台、12345平台、“互联网+督查”等线上平台，畅通举报投诉维权渠道，向社会公开举报投诉电话，安排专人负责，落实首问负责制，及时受理投诉举报案件。

二、存在的问题

我局虽然在法治建设方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但我们深知法治建设工作是一项长期的战略任务，我们还存在很多不足。

（一）法治学习深度与学用转化不足。干部职工法治学习仍存在“重集中、轻自学”“重条文、轻运用”问题，对新业态用工、新修订社保政策等前沿领域法规钻研不深，部分干部运用法治方式化解复杂劳资纠纷、破解社保经办难题的能力有待提升，学用结合不够紧密。

（二）监管效能需进一步加强。监管机制不够健全，日常监管流于形式，重点领域、关键环节存在盲区；问题发现不及时，整改跟踪不闭环，执法刚性不足，震慑作用未充分发挥，依法监督范围不全面，重点领域监督缺位。如：对本行业所涉及的劳动监察执法、社保基金监督、就业补贴发放等显性领域较多，但对工伤认定、新业态从业者等隐形风险领域的精准监督覆盖不足。

三、下一步工作

（一）深化法治学习，提升依法履职能力。坚持以习近平法治思想为统领，持续抓实学法用法。强化“关键少数”引领，常态化开展党组理论学习中心组学法，聚焦人社领域新法规、新政策深学细悟，带头钻研新业态用工、社保基金监管等重点领域法律问题，提升依法决策能力。健全全员学法长效机制，丰富学法形式，全年组织集中学法不少于12次，推动干部职工学深悟透核心法规。

（二）进一步加强依法行政监督制约，保证法治政府建设取得实效。要求全局对依法行政工作推行清单化管理，动态更新各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，做到有权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“阳光权力”、“法治人社”。

（三）加强监督管理，构建和谐劳动关系新格局。加强部门联合监管，行业主管部门认真履职，各负其责。人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门按照职责，加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储信息公示等情况的监督检查，预防和减少拖欠农民工工资行为的发生。