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和布克赛尔县退役军人事务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区、地区和自治县关于法治政府建设部署要求，紧扣移交安置、优抚褒扬、就业创业、权益维护、英烈保护主责主业，把法治思维、法治方式贯穿退役军人工作全过程，持续提升依法行政、依法服务、依法维权水平，全力保障退役军人合法权益，推动退役军人事务领域法治建设走深走实。现将年度工作情况报告如下：

一、强化党的全面领导，压实法治建设第一责任

（一）健全组织体系，压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由局党组书记、副局长任组长，分管领导任副组长，各科室、下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作要点、党组议事日程、年度绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同督查、同考核。全年召开党组专题会议4次、法治工作推进会2次，研究部署立法衔接、执法规范、普法宣传、信访法治化等重点任务，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、科室抓落实、全员共参与”的工作格局。

（二）深化理论武装，筑牢法治根基。将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《信访工作条例》等作为党组理论学习中心组、“第一议题”、干部教育培训核心内容，全年开展党组法治专题学习6次、干部集中学法8次、法律知识测试2次，组织执法人员参加资格培训、考试全覆盖，推动干部职工尊法学法守法用法常态化，提升运用法治思维化解矛盾、推动工作、服务保障的能力。

（三）规范决策机制，严守法治底线。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，健全法律顾问全程参与机制，对规范性文件制定、重大合同签订、优抚政策调整、安置计划制定、信访积案化解等重大事项，全部开展合法性审查、法律论证，全年审查规范性文件、重大决策事项21次，未发生违法决策、程序瑕疵问题。完善“三重一大”议事规则，规范权力运行流程，压缩自由裁量空间，确保行政决策科学、民主、合法。

二、推进依法行政提质，规范权力运行全流程

完善政策制度体系，强化依法履职依据。聚焦退役军人工作重点领域，开展政策文件“立改废释”专项行动，对照上位法清理过时、冲突政策1件，修订完善《退役军人接收安置细则》《优抚对象待遇核查管理办法》《烈士纪念设施保护管理规范》等配套制度，推动政策与法律法规有效衔接，实现安置就业、优抚优待、褒扬纪念、权益保障有法可依、有章可循。梳理权责清单、公共服务事项清单，明确执法事项、服务流程、办理时限，全面推行政务公开，主动公开政策文件、办事指南、预算决算、建议提案答复等信息，保障群众知情权、监督权。

三、聚焦主责主业，提升法治服务保障效能

（一）加强宣传力度，力求各项就业优惠政策落实落地。一是联合县委组织部、人社局、各乡镇场党委举办退役军人（军属）就业创业专场招聘会3场次，促进退役军人就业，鼓励退役军人在乡村建功立业，6名退役军人进入村两委，担任了“兵支书”“兵委员”；组织12名退役军人参加驾驶学校培训并取得驾驶证，发放职业技能培训补助资金3.28万元（C照每人按2500元；B照每人按3500元进行补助）；组织2025年春秋季退役士兵24人宣传就业创业政策指导线上完成，适应性培训课时及时支付培训经费1800元；围绕“阳光安置”有关要求，妥善安置计划分配逐月领取退役金军官2名，接受安置退役士官1名，完成率100%；二是为创业退役军人提供创业贷款、税收减免等支持，鼓励退役军人为50余名创业退役军人发放创业贷款近170万元，减免税收3.4万元。对325名自主就业退役士兵就业情况、学历提升情况、专业情况进行全面摸排，宣传社保政策的同时，全面了解他们掌握他们就业情况。

（二）依法落实优抚褒扬，彰显尊崇优待。严格依照《军人抚恤优待条例》精准核定优抚对象、兑现抚恤补助、医疗优待、优待金等政策。一是2025年，中央资金分配306.32万元，享受政策145人，截止2025年12月，共发放生活补助305.47万元；实现各类抚恤补助资金全部按月通过“一卡通”发放。为90名现役军人家属发放义务兵家庭优待金141.19万元；（其中：中央补助49万元；自治区本级31.2万元；县财力进行补助60.99万元）；二是一年来，县财政在“八一”建军节、春节共安排19.78万元资金，组织慰问部队和单位6家，慰问退役军人及其他优抚对象283余人次。为立功受奖军人家庭送喜报28人次，发放奖金3.44万元；为2025年春秋季退役士兵24人一次性经济补助88.95（其中：1名荣获三等功增发5%。）万元；高原服役兵9人高原补助33.44万元；已按规定申请发放到位。

（三）聚焦中心工作、在服务保障上用心用情。一是优化服务流程，提高工作效率。县、乡、村三级退役军人服务中心（站）对年度确认的优抚对象进行全面抽查，全覆盖。结合“互联网+业务”模式，全面完成145名优抚对象和94名自主择业军转干部信息年审工作。真正做到了让信息多跑路，切实做到让退役士兵少跑腿的网络信息化“一站式”服务。二是持续做好，优待证申领发放工作。全县1411名退役军人及优抚对象落实建档立卡制，并办理优待证审核通过1408张，待更新3人，完成率99.79%。积极协调交通局将公交车通达县城内的所有驻县部队，全年共为退役军人减免文化旅游费用3792人次。

（四）全域开展法治宣传，营造崇法拥军氛围。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，结合“八一”、烈士纪念日、国家宪法日、民法典宣传月等节点，开展政策法规进军营、进社区、进乡村、进学校、进企业活动，通过宣传栏、宣传册、短视频、线上专栏、现场答疑等形式，重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》及优抚安置政策，全年开展普法宣传3场次，发放资料500余份提升退役军人及社会公众法治知晓率，营造尊崇军人、依法办事、保障权益的浓厚氛围。结合退役军人工作实际，以学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》等法律法规为主线，针对上级业务部门安排部署和县委、县人民政府工作要求，第一时间组织全体干部认真学习，深入研究，切实将学习成果转化为落实重点任务、防范化解风险、提升服务质量、推动工作落实的强大动力，为全面做好退役军人事务各项工作提供了政治保证。

四、存在的问题与不足

一是法治队伍专业能力有待提升，专职法治、执法人员力量薄弱，复合型法律人才不足，部分干部运用法治方式解决复杂问题能力仍需加强。

二是普法宣传精准度不足，针对老年优抚对象、偏远地区退役军人的宣传方式不够灵活，政策解读针对性、实效性有待提升。

三是权益维护协同机制不够健全，与司法、信访、民政等部门联动维权、法律援助衔接效率有待提升。

五、2026年法治政府建设工作计划

（一）持续强化政治引领，压实法治责任。坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，深化习近平法治思想学习教育，压实第一责任人职责，完善考核督查机制，推动法治建设与业务工作深度融合，提升全局依法行政整体水平。

（二）持续完善制度体系，规范权力运行。加快政策制度细化配套，健全重大决策、规范性文件、行政执法全流程制度，强化法律顾问作用，严格合法性审查，推进政务公开标准化，确保行政权力依法规范运行。

（三）持续优化法治服务，保障合法权益。健全退役军人法律援助、矛盾调解、信访法治化联动机制，拓展法律服务站点功能，加大积案化解力度，引导依法维权，切实解决急难愁盼问题。

（四）持续深化普法宣传，提升法治氛围。创新普法形式，开展分众化、精准化宣传，依托三级服务体系全覆盖普法，落实“谁执法谁普法”，提升政策法规知晓度、执行力，推动退役军人事务领域法治建设再上新台阶。