和布克赛尔县统计局2024年法治建设工作报告
根据工作安排,现将落实法治工作情况报告如下:
一、法治建设工作开展情况
(一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设
1.加强领导,建立健全制度。县统计局高度重视法治建设工作,全面加强法治建设工作的领导,成立了由统计局书记、局长任组长的双组长的法治建设工作领导小组。形成一把手亲自抓,分管领导直接抓,各科室具体抓的工作机制。研究制定统计局法治建设工作规划和年度计划,将法治建设工作纳入统计局年度综合考核内容。各科室全面梳理法治建设工作职责,常态化开展法治建设工作。
2.深入学习贯彻习近平法治思想和宪法、法律、法规学习宣传活动。一是局党组把学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、党内法规等列入党组理论学习中心组学习内容,深入组织学习习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神。组织开展了高频次、多层次、全覆盖的统计法律法规学习,深刻领会《意见》《办法》《规定》《监督意见》中体现的统计法治思想。党政主要负责人带头讲法治课,作学法表率。二是健全完善领导干部学法用法机制,坚持党组会前学法、重大决策前学法、干部任前考法,领导干部带头学法考法用法、讲好法治课,充分发挥党政主要负责人带头尊法学法守法示范引领作用。
(二)严格规范公正文明执法,加强规范性文件监督管理
1.严格依法履行职责,规范开展统计核查工作。2024年,县统计局对全县联网直报企业进行全面检查,对部分规上企业进行“双随机、一公开”抽查。在核查数据过程中,做到规范、严谨、合法。
2.积极改革完善行政管理方式。一是2024年统计执法人员资格考试已符合条件的3人报名,今年7月份参加统计执法资格考试,目前统计局1人持有全国统计执法证;二是认真做好规范性文件清理和管理工作。对涉及统计工作的规范性文件进行认真筛查,未发现涉及统计工作的规范性文件问题。
(三)加强法治宣传,强化培训
1.促进依法统计业务工作顺利开展。根据上级统计部门的相关部署,安排各专业人员参加上级部门举办的各类业务培训;加强乡镇基层统计人员统计法律和业务培训,同时将统计法纳入党校、干部教育培训必修课。
2.组织全体干部职工开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动。大力宣传总体国家安全观和中华人民共和国国家安全法、数据安全法、网络安全法等法律法规,推动全社会增强国家安全意识和风险防范能力。
3.组织全体干部职工开展第四次“民法典宣传月”活动。为深入学习贯彻习近平法治思想,进一步提升统计局干部法治意识和法治素养,在第四个“民法典宣传月”之际,县统计局5月开展了民法典进机关活动,由县统计局党组副书记、局长李萍同志开展《中华人民共和国民法典》宣讲活动,通过本次宣讲,进一步普及了统计干部职工的法律知识,强化了法治思维和法律意识,加深了对《中华人民共和国民法典》的认识和理解,引导统计干部们在日常生活中尊法、学法、守法、用法。
(四)认真开展统计法治治理工作
1.组织开展集中统一普法考试和法治宣传活动。统计局工作人员积极参加“新疆智慧普法依法治理云平台”学习和考试,均取得合格以上成绩。积极参加学法用法考试和“学法达人月月赛”活动。
2.发挥主体责任,推进工作有序开展。统计局健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,在自治区、地区和县委县政府的正确领导下,坚持集体领导与个人分工相结合,坚持与统计业务工作、党风廉政建设同部署、同检查、同落实、同考核。
3.注重运用在执法监督工作中开展统计普法。认真落实“谁执法谁普法”制度,在日常统计监督调研工作中经常性的宣传统计违法违规案件,利用各个环节宣讲法律,及时解疑释惑;筛选发布典型案例,精心筛选具有重要教育意义的身边的案例、典型的案例、针对性强的案例,作为以案释法重点,坚持边执法边普法,把普法融入执法、服务全过程。
4.切实做好“八五”普法工作。一是推进统计普法机制建设。根据“八五”普法规划要求,年初制定了普法工作计划和方案,并把年度普法工作列入年度工作目标考核内容认真执行。二是着力推进重点对象统计普法。针对领导干部普法,主要通过发送统计法宣传材料,参加统计法宣传教育活动等方式,将《统计违法违纪行为处分规定》的学习纳入对领导干部反腐倡廉教育内容。针对统计干部普法,主要通过发放资料、网络学习等形式加强自学,并采取举办法治讲座、培训班等形式,坚持自学和集中学习相结合;同时,开展内部自查自纠,整改与各项法律法规有悖的行政行为,把依法行政水平和普法的社会效果列入考核内容。针对基层统计有关人员普法,主要采取发送学习材料,结合统计业务培训、各专业年报会议宣传统计法。三是开展统计法治宣传教育活动。 利用与统计法律、法规颁布实施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传月以及其他重要节点,通过“送法下乡”、“送法入户”、 “送法进企业”、 以案释法等形式,开展统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动;做好统计监督检查工作,以此推动统计基层基础建设和规范化建设,在执法中深入宣传统计法律知识,加深理解度和贯彻度。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是统计法治宣传力度还不够大。二是统计执法队伍力量薄弱,持有国家统计执法证人员匮乏。目前县统计局无持有统计执法证人员,达不到法定执法人数最低标准。三是法治思维有待提高,要跟上全国统计执法的层级分工、力度、频度新变化趋势。
三、今后工作打算
1、学懂弄通法律要求。准确把握习近平总书记关于统计工作重要论述精神实质,坚定不移贯彻落实中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》等各项决策部署, 坚决维护《中华人民共和国统计法》权威,加强对统计规律和统计工作的研究,增强高质量发展意识,科学指导统计工作,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制,夯实不能造假的体制机制,筑起不想造假的思想防线,推动统计工作有序健康发展。
2、 坚持数据由基层自己填报的底线。这是防范统计造假弄虚作假的重要手段。坚持“先进库,再有效”,绝不自行修改名录库;坚持由企业独立报送真实的统计数据,绝不干预企业独立报送真实数据;坚持由企业自己上报联网直报数据,绝不代填代报企业数据,坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据, 绝不自行修改企业任何数据。
3、进一步加强统计法治建设。首先是提高政治觉悟,把政治纪律和政治规矩立起来、紧起来,严起来,做到不犯规、不违纪、不越线、不触法,让严守法纪成为新常态。其次是提高业务能力,通过自学、培训、 典型推广等手段弄通统计制度、指标涵义、计算方法、统计范围、数据来源,规范台账,资料管理,夯实统计基础。第三要提高核查能力,不定期抽取一定数量统计调查对象,赴统计调查对象现场,认真核查报表的真实性、 准确性、完整性, 及时纠正和依法处理发现的问题。第四要用法治的思维解决统计问题,依法处罚统计违法行为,实行案例警示,落实好各位统计人员的直接责任。
和布克赛尔县统计局
2024年12月28日