政府信息公开

和布克赛尔县卫生健康委员会2024年度法治政府

建设年度报告

2024年，和布克赛尔县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。一是强化组织领导。我委高度重视法治建设工作，把法治建设工作纳入卫生健康整体工作重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关于法治政府建设的决策部署纳入党组理论学习中心组学习重要内容。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，通过开展党组中心组研讨学习、全体党员大会及党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。三是坚决按照一把手是第一责任人的要求，成立由卫健委党组书记、主任任组长，分管领导任副组长的法治建设工作领导小组，明确专干，制定年度工作方案，明确任务措施，常态化开展法治建设工作。四是今年县卫健委党组理论学习中心组先后4次集中学习法律法规内容，加强对机关干部的法治专题培训。扎实开展“八五”普法。按照“八五”普法规划的总体要求，制定年度工作计划，充分运用多种形式，联合开展以“自治区第二十个宪法法律宣传月”和“12·4”国家宪法日活动为主题的宣传。活动中，工作人员通过进村队入户发放法律法规宣传册150份，悬挂宣传横幅，展板、发放宣传单等方式向群众进行法律法规宣传，向过往的群众和个体户发放了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《预防电信诈骗法》等宣传册发放320余份，进一步增强了群众的宪法意识，营造了人人懂法、时时守法、处处讲法的良好氛围。五是组织开展了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等,组织全系统干部学习开展法治讲堂4次，培训人员达270余人次，集中学习法律法规42场次，并做了学习笔记，为法制建设工作开展营造良好氛围。

（二）强化制度建设，严格依法民主决策。一是建立和规范重大行政决策程序。制定《党组议事规则》等行政决策程序规范，把集体讨论决定和按程序请示上报作为行政决策的必经程序，确保行政决策程序合法。所有重大卫生健康决策事项，坚持由党组会、行政办公会集体讨论决定，杜绝“一言堂”现象，真正做到民主决策。对事关卫生健康事业发展及涉及群众切身利益的重大决策，充分利用政府网站主动向社会公布，确保群众的知情权。今年以来，卫生工作4条信息已在人民政府网站公开。二是全面落实行政执法“三项制度”。今年以来，我委严格按照县法治政府建设领导小组关于推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要求，认真落实“谁执法谁公示”原则，全面推行行政执法公示制度；加强行政执法规范化建设，全面推行执法全过程记录制度，实现执法信息公开透明、执法过程留痕、执法决定合法有效，不断提升依法行政能力。三是全面落实权责清单制度。按照法定职责必须和权责一致的要求，在已公布的权力清单和责任清单的基础上，对现有行政职权进行全面梳理。深化“放管服”改革，及时对现有行政执法权责进行全面梳理、调整，及时公布行政执法权责清单体系，确保权责事项的实用性、时效性、准确性。截至目前，我委在县人民政府门户网公开权责清单行政处罚、行政许可等10 大类共计246项。四是全面推进政务公开。进一步建立健全了政务信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法。

（三)强化宣传教育，不断增强法治意识。一是认真组织学习法律法规并落实领导干部学法述法制度。学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《新疆维吾尔自治区职称评审管理办法》、《中华人民共和国生物安全法》等法律法规集中学习31场次，开展法律法规测试7场次，成绩合格率100%。党政主要领导述法2人次，参加网上无纸化学法用法22人。二是扎实开展“八五”普法。按照“八五”普法规划的总体要求，制定年度工作计划，充分运用多种形式，联合开展以“自治区第二十个宪法法律宣传月”为主题的宣传活动，发放法律法规宣传册130份，进一步增强了群众的宪法意识。4月24日组织开展领导干部旁听庭审直播活动1场次，领导干部带头宣讲《中华人民共和国宪法》1场次，6月16日组织个体诊所负责人宣讲习近平法治思想学习纲要宣讲1场次。

(四）强化依法行政，深入开展综合治理。一是深入开展行业综合治理。围绕群众对于卫生健康行业关注和反映强烈的突出问题,组织开展非法行医、医疗美容、“五小”场所、预防接种管理等系列专项整治行动，有效地打击了非法行医等各项违法犯罪活动，进一步的规范了全县医疗服务市场秩序。二是严格规范监督执法。加强行政执法资格准入管理，严格落实持证上岗和亮证执法制度;组织开展“双随机”，加大行政执法行为监管力度，确保行政处罚案件程序规范、合法有效。三是县卫健委共有持证执法人数4人。目前开展监督检查医疗机构31户次，下发监督意见书19份，个体诊所19户次，下发监督意见书5份，公共场所29户次，下发监督意见书4份，现场笔录11份，生活饮用水23户次，下发监督意见书11份，学校卫生13户次，下发监督意见书5份，职业卫生26户，下发监督意见书15份，截至目前，立案7起，结案6起。

二、存在的问题

我委虽然在法治建设方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但我们深知法治建设工作是一项长期的战略任务，我们还存在很多不足。

（一）法治意识还需进一步提高。委机关少数干部职工自身的法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政的要求，需要不断学习，真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，进一步提高依法行政水平及主动学法、懂法、守法的意识。

（二）监督执法体系还需进一步完善。目前卫生健康监督执法人员存在短缺现象，而且整体队伍专业化水平不高，具有医学、法学专业背景人员比例偏低，不能完全满足当前医疗卫生全行业监管的现实需要；卫生计生监督体系基础相对薄弱，工作开展不够平衡，监督机构规范化建设还有待进一步完善。

（三）法治宣传手段还需进一步丰富。宣传工作常新的工作，需要紧跟时代潮流，综合利用各种手段。目前我们宣传的传统手段运用较多，宣传的针对性、实效性和宣传手段的创新还有待进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）加强教育培训和普法工作力度。提升委机关工作人员和行政执法人员法治素养和法治水平。不断推动领导干部学法活动的经常化、制度化，以浓厚的学法氛围增强法治意识。充分发挥法治机构在法治建设中的参谋、助手作用，不断提高卫健部门法治建设水平。

（二）强化卫生健康行政执法监督。继续推行卫生健康行政执法责任制，强化行政执法责任追究，坚决纠正不作为、乱作为和坚决惩处失职、渎职行为。完善卫生健康重大行政许可、行政强制、行政处罚等案件备案制度，推行行政执法监督员制度，继续开展好卫生健康行政执法突出问题专项治理工作。

（三）完善卫生健康重大行政决策公开征求意见制度。切实执行重大决策合法性审查制度。健全完善行政规范性文件备案审查、评估清理等制度，加大行政规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的落实力度。