政府信息公开

和什托洛盖镇2023年法治政府建设

工作总结

2023年，在县委、县政府的领导下，和什托洛盖镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届二中全会精神为指导，以提升全民尊法学法守法用法意识为目标，以增强领导干部依法行政能力、推动科学民主决策、促进社会和谐稳定为重点，以严格执法、公正司法为保障，不断提升行政权力，改进工作作风，全民法治意识普遍提高，经济高质量发展环境不断优化，为建设幸福美好和什托洛盖镇提供了有力支撑和坚强保障。
　　一、2023年法治政府建设情况

（一）领导重视，思想统一，依法执政基础不断夯实。镇党委、政府坚持从讲政治高度推进法治建设，全面贯彻落实上级党委法治建设决策部署，以加强法治建设、推进依法治镇的实际行动和成效，来营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是强化组织领导。结合实际成立和什托洛盖镇依法治镇工作委员会，成立由镇党委书记任组长，其他党政班子及相关单位主要负责人为成员的和什托洛盖镇全面推进依法治镇工作领导小组，负责统筹协调推进全面推进依法治镇工作，抽调3名骨干力量负责法治建设、全面推进依法治镇各专项工作任务的落实。二是强化学习保障。将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规列入中心组年度学习计划，定期组织党员干部通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座及党课、观看警示教育片等方式，深入学习重要法律法规，确保学习到位。截至目前，全年专题学法4次，组织班子成员带头讲法24场次，先后组织干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”31场次，受教人数达1200余人，开展集中学习习近平法治思想、重要法律法规30余场次、召开专题讲座2场次。三是完善领导议事决策机制。严格落实党委会议、党政联席会议等议事决策制度及“三重一大”制度，定期听取各分管领导全面推进依法治镇工作进展情况汇报，专题研究依法治镇工作，为推动强化主体责任意识、落实法治建设工作任务奠定了坚实基础。四是落实目标管理责任制。镇党委将法治建设工作目标任务纳入到与各科室（站所）、村社、全镇各企事业单位签订综治（平安建设）工作目标责任书，不定期安排专人对落实情况进行指导检查，及时解决工作进展中存在的问题，有效保障了依法治镇工作任务的落实。

（二）强化改革创新，全面促进政府履职。扎实推进“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，积极推行最多跑一次等便民措施，及时剔除没有法律法规依据的审批事项和前置证明，大力优化行政审批环节。按照上级要求，实行多窗口提供服务专人专岗，一个窗口对外，极大方便了群众办事。目前，镇政务服务事项办结率达99.3％，群众满意率达到98.6％。二是全面推进政务公开。健全镇级便民服务中心、村（社区）级便民服务点为支撑的上下联动、覆盖乡村两级的政务服务体系，严格落实首问负责制、首席代表、全程代办、限时办结制等便民服务制度，有效提高行政效能。

（三）深化改革，强化监督，依法行政能力明显增强。一是增强依法行政能力。全面落实各项业务工作会议学法制度，将依法行政知识列为领导干部学习重要内容，全年我镇安排25余名优秀年轻干部参加县委组织的为期15天公务员报考培训班，切实提高干部法治水平。二是严格落实法律顾问制度。严格落实政府法律顾问制度，聘请1名资深律师作为我镇法律顾问，解决我镇各领域日常法律咨询及案件处理，有效提高了政府决策、管理和服务的法治化水平。　　 

（四）公正司法，保障民生，司法公信力不断提升。一是落实司法便民措施。我镇司法所联合信访办、派出所、人民法庭，深入开展公开接访、带案下访、重点约访、终结回访等活动，认真落实法官导诉、预约立案制度，积极开展案件巡回审理工作，最大限度地方便群众诉讼。二是大力培养农村“法律明白人”。举办村社“法律明白人”及骨干培训班1次，在村“两委”干部、村民代表、网格员、致富带头人、青少年等人群中培育“法律明白人”及骨干65名，有效提高“法律明白人”的法律知识水平和参与基层依法治理的专业素养。三是强化法律援助服务。全面启动法律援助爱心服务工程，实现低保户、五保户、残疾人相关信息共享，帮助确需救助的当事人同等获得基本生活保障，同等享受法律公平正义。四是依法规范信访秩序。推进涉法涉诉信访改革，严格实行诉讼与信访分离制度，积极引导信访群众依法处理和解决信访问题，依法处理“以闹取利”等违法犯罪行为，着力维护信访正常秩序。今年以来，全镇17个人民调解组织71名人民调节员调解矛盾纠纷88起，涉及当事人122人。五是严厉打击违法犯罪。定期分析研判治安形势，依法严厉打击黑恶势力、黄赌毒等违法犯罪活动，深入开展社会治安重点整治，有效提升了人民群众安全感和满意度。六是深化“平安和什”建设。广泛开展维护社会稳定风险隐患“大走访、大排查、大整治”行动，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，打击处理邪教、非法传销等平安创建活动，持续强化禁毒、社区矫正和安置帮教工作，实现基层平安“细胞”全覆盖，确保镇域社会安全稳定。

　　（五）创新机制，丰富载体，全民法治意识普遍提高。一是积极营造浓厚的普法氛围。结合法治宣传教育月、“12·4”国家宪法日、民族团结一家亲等有效契机广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》等法律法规。目前共举办法治宣传活动6场次，发放法治宣传单、宣传手册5200余份，悬挂横幅40余条，制作法治展板7个，举办法治文艺活动8场次，打造法治长廊1个，设置法治图书角7个。通过开展法治宣传活动，增强了广大干部群众的法治意识和权利义务意识。二是深入实施“八五”普法规划。印发《关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划》(2020-2025年)，健全完善普法依法治理工作组织机构，配备法律明白人65名、宣传员28名，普法联络员13名。镇机关、各村社采取以会代训、法治讲座、“大喇叭”宣讲等形式扎实开展普法培训，有效提升普法实效。

二、主要做法和存在的问题

创新发展新时代“枫桥经验”，结合大排查大走访、“1311”研判机制，组织综治、派出所、人民法庭、司法所及各村社支部书记召开镇级研判会，对辖区风险隐患、矛盾纠纷协同化解处置，将隐患消除在萌芽状态。2023年共调处造册矛盾纠纷5起，化解率100%。，全镇居民的获得感、幸福感、安全感显著提高。

存在问题

2023年，我镇法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼仍有一些差距。一是领导干部法治思维有待进一步增强。推进法治政府建设的主动性还不强，部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展的能力还不能完全适应新形势新要求。二是依法行政体系还需进一步完善。对重大行政决策、行政规范性文件的标准掌握不精准，落实法定程序还有欠缺。三是行政执法质量还需进一步提升。行政执法力量薄弱、执法人员结构不平衡，学法用法能力不强，还不能在新时期执法环境下开展工作。

三、2024年工作安排

（一）切实加强党的领导，全面提升领导干部依法行政能力和水平。以党的二十大和自治区第十届六次、七次全会精神为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动领导班子、领导干部持续深入学习习近平法治思想。

（二）加快转变政府职能，推进政府治理规范化、程序化、法治化。进一步深化“放管服”改革。不断提升网上政务服务能力，力促政务服务标准化、规范化、便利化，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”，实现政务服务从“可办”向“好办”“易办”转变，更好满足企业和群众办事需求，使企业和群众获得感不断增强。

（三）强化行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法。加大对综合执法工作的指导力度，加强行政执法队伍建设，建立全覆盖的行政执法协调监督工作体系，加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度，落实行政执法责任制和责任追究制度。

（四）压实法治政府建设责任，持续加强组织保障和机制建设。严格落实法治政府建设主体责任，推行党政主要负责人述法机制，不断完善法治建设考核评价体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇矛盾纠纷调处中心，完善“综治中心＋网格化＋信息化”的基层社会治理体系。

和什托洛盖镇人民政府    

2024年2月27日