政府信息公开

和布克赛尔县财政局2023年度法治建设

工 作 总 结

按照县委、县政府对法治建设的工作部署，县财政局认真开展了法治建设工作，现将2023年法治建设工作总结如下：

一、工作开展情况

为深入学习贯彻习近平法治思想精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示，全面落实《和布克赛尔县贯彻落实<塔城地区贯彻落实《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》实施方案>的实施方案》,财政局紧紧围绕全县中心工作，制定印发《和布克赛尔县财政局2023年法治建设工作方案》,加强财政法规制度建设，强化依法行政服务意识;严肃财经纪律，创新理念，突出重点，优化方式，健全制度机制,积极深入开展监督检查,经过努力工作，取得了一定实效。

(一)加强组织领导，强化工作保障

为严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥领导干部“关键少数”示范作用，践行“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督、同级审计监督、上级巡视巡察监督和公众舆论监督，让财政权力在阳光下运行。我局成立了由局党组书记、局长为组长，局党组成员、分管局领导为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，具体负责研究依法行政、依法理财工作形势，部署任务，明确责任，细化措施，准确把握法治建设在全面依法治国战略中的重要地位，将依法行政工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，确保扎实有效开展法治建设工作，努力做到依法理财、依法行政、依法办事，将法治贯彻到财政工作的全过程，确保财政工作纳入法治化轨道。

围绕落实习近平法治思想，坚持在阳光下用好财政资金，进一步强化财政预决算信息公开、政府采购信息公开，推广绩效信息公开，实施新政府会计准则，编制政府资产报告，在非税收入征管、专项资金管理等方面建章立制，清晰界定职能边界，落实管理责任。

(二)梳理“两权”清单，全面依法行政

为全面推行依法行政，保障行政权力在社会的监督下，加强行政权力依法规范公开运行，按照上级财政部门和县委、县政府的要求，我局经县司法局合法性审查，确认本部门行政许可4项，行政处罚12项，行政检查5项，行政确认1项，行政裁决1项，共23项行政权力事项，厘清法律法规依据，梳理行政权力规范程序，编制行政权责任清单和全程网办工作指南。通过实施行政权力事项公开，重大事项决策公示制度，有效畅通了行政权力运行监管渠道等，确保本系统、本领域行政权力得到有效监管。

(三)明确议事规则，保证行政决策水平

严格执行“三重一大”事项集体研究决定的制度要求，明确议事规则，对重大事项的决策、重要项目的安排、资金拨付管理、出台规范性文件等均提前进行合法性论证，确保行政决策的法治化、科学化水平。一是全面落实预、决算公开制度。我局严格按照《中华人民共和国预算法》的要求，编制上一年财政决算和下一年财政预算，按照全面推进预算公开工作要求，在县政府网站公开年度财政预、决算信息，自觉接受社会各界的社会监督。二是加强收入管理，做大财政“蛋糕”。认真落实人大及其常委会有关预决算决议，严格落实预算调整、预算草案向人大报告制度。财政收入保持合理增长，一般公共预算收入117513万元，其中税收104236万元，税收占比88.7%。三是优化支出结构，注重重点领域投入。聚力改善民生，通过优化就业扶持政策体系、合理提高社会保障水平、促进教育优质均衡发展、增强卫生健康服务能力、推动文体事业发展等促进基本公共服务高效供给;聚力乡村振兴，夯实决胜全面建成小康社会基础，民生支出占比72.64%。四是完善预算编制，强化专项资金管理。强化政府投资项目预算财承能力约束，按轻重缓急有序推进项目实施。加强政府投资计划与财政预算衔接。继续按照预算执行一体化要求完善财政项目库建设，细化项目，提高预算科学性、精准性。严格执行专项资金管理办法，推进“政策制定、项目库管理、专项资金统一整合、绩效考核、限额控制”等五项管理，强化部门使用管理主体责任，有效提高预算刚性约束。

（四）深化“放管服”改革，持续推进“互联网+”

按照全面深化“放管服”改革的相关要求，持续推进“互联网+政务服务”，截至目前，已将政府非税收入征缴、预决算公开和政府采购公示公开等行政职权、推进财政电子票据管理改革工作，有效提升行政法治化和信息化水平。减税降费助力企业纾困。一是通过媒介平台，及时发布国家、自治区、地区和县委县政府的减税降费相关政策，制作惠民利企政策宣传手册，方便群众更好知晓、理解和运用各项利好政策。二是积极开展财政监督检查，确保该减的税减到位、该降的费降到位。三是开展重点群体、增值税留抵退税和中小微企业和个体工商户税收优惠等政策调研，积极向上反映相关问题，并提出相关对策建议。四是规范涉企行政事业性收费和政府性基金收费，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，培育长期财源，严格执行国家、自治区关于各项减税降费政策，为企业增收节支，轻装上阵，抵御经济下行风险。五是根据自治区相关文件要求，持续清理妨碍政府采购公平竞争的规定与做法，坚决贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购实施条例》等法规，严格抓好支持中小企业发展，按规定预留采购份额政策。为简化政府采购流程，全面推行政府采购电子化，做到无线下采购，都通过政府采购云平台实现政府采购活动。按照自治区财政厅文件精神，每项政府采购活动开展前在新疆政府采购网发布采购意向，意向公开时间不少于30天，做到公开透明、公平、公正确实营造我县政府采购工作的良好氛围。

（五）依法开展监督检查，严格履行财政职责

加强执法人员监督检查管理。组织已有执法证人员和新申领人员执法资格考试，完成执法证件的更换和申领。严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和财政部《财政检查工作办法》、《财政部门实施会计监督办法》等法律法规开展财政监督检查工作，以“促进规范、落实责任、公正执法”为抓手，提高财政监督检查工作法治化水平。

（六）积极组织普法活动，提高干部法治水平

建立健全干部学法工作制度，把干部学法用法纳入财政工作重点，并纳入财政工作责任任务，结合实际制定严格学习计划，引导广大财政干部职工深入学习习近平法治思想、“一规划两纲要”、积极参加自治区开展的“法治讲堂”，开展财政专项资金管理办法、财政执法专题培训、政府采购、财政监督检查、财政支农政策培训等业务专题培训，通过执法培训、知识竞赛、学法达人月月赛法律知识测试等系列活动，做到“线上”“线下”结合，在财政内部形成人人学法的氛围，切实提高财政干部队伍的法治意识和依法行政的能力和水平。

二、存在的问题

2023年，县财政局根据自身职能特点，扎实推进依法行政工作，法治政府取得良好成效，但也存在一些问题和不足，主要包括:

（一）是财政普法有效性有待提高

普法宣传教育的形式、措施和方法仍比较传统，针对性和有效性不强。
    （二）是财政法治能力有待提高

财政法治队伍与财政法治能力与新时期财政工作的形势和任务仍然有不适应的方面。

（三）是加强对行政执法人员培训力度不够。存在部分执法人员对执法工作学习不够深入，执法业务不够熟练的问题，建议县级开展多种形式的专题培训和讲座，加强对执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规、执法规范程序等学习培训力度，提高执法人员的依法行政能力。

三、下一步工作计划

(一)进一步健全依法行政长效机制

持续完善依法行政各项规章制度，健全和落实依法行政责任动态调整机制，做到职责与岗位相匹配，权力与义务相统一。   

(二)进一步加强财政执法队伍建设

不断提高执法人员的专业水平。针对财政职能业务的新特点、新问题、新情况，完善执法人员学习培训制度，力求培训与执法实际相结合，全面提高执法队伍能力水平。

(三)进一步营造全员学法懂法氛围

深入开展以宪法为重点的全民普法宣传教育活动，创新宣教机制、拓展宣教载体、丰富宣教形式，有效延伸普法广度，提升整体普法工作水平，为全县财政改革发展创造良好的法治环境。

(四)进一步扩大政务公开范围内容

按照全面深化“放管服”改革的相关要求，拓宽公开的广度和深度，在内容和范围上再作延伸，努力从多个层面上实行全方位公开。

                                和布克赛尔县财政局

                                  2024年2月28日