县政府各有关单位，各煤矿企业：

    《和布克赛尔县2008年关闭淘汰矿井工作实施方案》已经2008年6月4日县人民政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年六月五日

和布克赛尔县2008年关闭淘汰矿井工作

实施方案

     为进一步加强我县煤矿安全生产工作，规范煤矿生产行为，根据《煤炭生产许可证管理办法》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》及新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局《关于对2008年4月30日煤炭生产许可证到期的伊犁州伊宁市安兴煤矿等106处改扩建项目的基础井（业主井）不再延续煤炭生产许可证的通知》（新煤规发[2008]272号）和地区行署《关于开展塔城地区煤矿百日安全督查专项行动的通知》（塔行办发[2008]63号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

      一、领导机构
      组 长：赵文明                 县政府副县长

      成 员：明吉尔                 县纪检委副书记、监察局局长

                林尚华                县安监局、煤管局局长

                杨志强                县国土资源局副局长（主持工作）

                张建国                县环保局局长

                解 冰                  县工商局局长

                王国安                 县国税局局长

                刘春旗                 县地税局局长

                甄鹏辉                 县公安局副局长

                肖德才                 县煤管局副局长

                 金德军                县供电公司经理

     领导小组下设办公室，办公室设在县煤管局，办公室主任由林尚华同志兼任，具体负责日常工作。
      二、关闭淘汰矿井范围
     （一）自治区2007年底以前公告淘汰关闭的矿井，以及已关闭但未达到国务院关井“六条标准”的矿井。
     （二）2008年4月30日煤炭生产许可证到期，生产能力9万吨/年以下，未予以延续

     （三）列入“十五”规划改扩建项目进行新井建设，在新井建设中未被使用的原生产系统的矿井。
      三、工作步骤与任务
     （一）宣传动员、清查核实阶段（6月1日—6月15日）。
县煤矿企业要采取多种形式大力宣传国家、自治区和地区有关煤矿专项整治与淘汰关闭落后生产能力矿井的文件精神，确保关闭工作顺利启动和有效开展。在宣传动员的同时，县煤管局要对辖区关闭淘汰矿井进行核查落实，摸清情况，制定关井实施方案上报县煤矿安全专项整治领导小组办公室。
     （二）实施关闭阶段（6月16日—6月30日）。
       1、针对自治区于2007年底以前公告淘汰关闭的矿井，以及已关闭但未达到国务院关井“六条标准”的矿井，各单位要组织力量逐个现场检查，对照关井“六条标准”核实关闭情况，立即采取强制措施，于6月30日前依法实施关闭。
      2、针对2008年4月30日煤炭生产许可证到期，生产能力9万吨/年以下，未予以延续或经自治区批准延续的矿井，矿井证照在2008年4月30日到期后，不再批准延续，由县人民政府按照国家、自治区关闭矿井有关规定和要求，发布关闭矿井公告，于6月30日前实施关闭。
      3、改扩建井项目的基础井（业主井）应严格按照自治区煤炭工业管理局《关于对2008年4月30日煤炭生产许可证到期的伊犁州伊宁市安兴煤矿等106处改扩建项目的基础井（业主井）不再延续煤炭生产许可证的通知》（新煤规发[2008]272号）文件执行，针对列入“十五”规划改扩建项目进行新井建设，在新井建设中原生产系统不再利用的矿井、井筒或设备，由县人民政府责成项目业主于6月30日前完成关闭和拆除工作。对需利用老井系统或老井井筒做新井基建工程的，煤矿企业要提出申请，经县煤管局现场核实，确需保留的可批准保留使用，但不得生产，并在新井试生产前实施关闭，逾期不关闭或关闭不符合要求的，不予办理试生产前的各项手续。

      四、关闭矿井的实施步骤

      1、由县人民政府在6月15日前通过电视和张贴关井公告告知社会关闭矿井名单及关闭情况。

      2、县工商、公安、国土资源、煤管局在6月15日前收回相关证照和火工品。

      3、各煤炭企业6月10日前上报闭坑报告和关闭矿井的安全技术措施，经煤管局审核同意后，方可对矿井进行设备回收工作。

      4、各煤炭企业在关闭矿井设备回收工作中，严禁任何采掘作业，在保障安全的前提下进行设备回收。

      5、各煤炭企业在关闭矿井设备回收工作完毕后，上报闭坑报告，按照关闭矿井的相关要求，做到拆除供电设备和地面设施，遣散从业人员，填实井筒，填平场地，恢复地貌。
      五、工作要求
     （一）提高认识，加强领导，确保按期完成工作任务。关闭淘汰矿井工作是预防煤矿生产安全事故的重要环节，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针的具体体现，各有关部门要充分认识此项工作的重要意义，加强领导，积极动员，制定方案，落实责任，按期完成关井任务。
     （二）规范程序，严格执法，确保淘汰矿井关死关实、不留隐患。要规范执法程序，严格按照国家、自治区和地区关闭矿井有关规定和要求，发布关闭矿井公告，报请有关部门吊销相关证照，依法实施关闭。关井工作要严格按照国务院关井“六条标准”关死关实。要加强对此前已关闭矿井的巡回检查，严防死灰复燃，引发安全事故。

    （三）明确责任，加强监管，确保关井工作安全进行。关井工作原则上由业主负责实施，费用由业主承担。对无业主及有业主但业主不组织实施的矿井，对有业主但业主不承担费用的矿井，费用从业主上缴的安全风险抵押金中支付，并责令业主限期补齐抵押金差额；在关井前要严格审查矿井的关闭方案和安全技术措施，并安排专人负责监督落实，确保关井工作安全进行。
      附：2008年关闭矿井名单(共6处)

附件：

关闭矿井名单及证号

      1、查干库勒乡煤矿二号井

      煤炭生产许可证：X311407005Y7G5 有效期：2008年4月30日

      安全生产许可证：（新）MK安许可证字[2007]322号Y2G1 有效期：2008年4月30日

      采矿许可证：6500000780174 有效期：2008年4月30日

       2、 巴嘎乌图布拉格牧场煤矿

     煤炭生产许可证：X311407007Y5G3 有效期：2008年4月30日

     安全生产许可证：（新）MK安许可证字[2007]245号Y2 有效期：2008年4月30日

      采矿许可证：6500000730532 有效期：2008年4月30日

      3、乌图布拉格牧场二煤矿二号井

     煤炭生产许可证：X311407017Y7G4 有效期：2008年4月30日

     安全生产许可证：（新）MK安许可证字[2007]080号Y2 有效期：2008年4月30日

     采矿许可证：6500000730650 有效期：2008年4月30日

     4、振业煤矿一号井

     煤炭生产许可证：X311407045Y6G4 有效期：2008年4月30日

      安全生产许可证：（新）MK安许可证字[2006]193号Y2 G1 有效期：2008年4月30日

      采矿许可证：6500000730483 有效期：2008年4月30日

      5、 福海监狱煤矿一号井

      煤炭生产许可证：X311407036Y3G2 有效期：2008年4月30日

      安全生产许可证：（新）MK安许可证字[2007]305号Y2 有效期：2008年4月30日

      采矿许可证：6500000730528 有效期：2008年4月30日

      6、 阿勒泰鑫泰矿业有限责任公司五号井（基础井）

      煤炭生产许可证：206500000079 有效期：2008年4月30日

      安全生产许可证：（新）MK安许可证字[2006]244号Y1 有效期：2008年4月30日

      采矿许可证：6500000730541 有效期：2008年4月30日