地区财政局印发了《关于进一步加强第四季度增收节支工作的紧急通知》，现转发给你们，请认真学习贯彻。

二○○八年十月二十八日

关于进一步加强第四季度增收节支工作的紧急通知

（塔地财办[2008]18号）

各县（市）财政局：

     今年1-9月，地区各级财政认真贯彻落实年初地区财政工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三大核心目标”，积极完善和改进工作措施，不断地提升财政管理改革水准。全地区一般预算收入完成10.95亿元，增长22％；一般预算支出完成23.02亿元，增长18%，增幅低于自治区平均增幅21个百分点；完成了自治区和地委、行署确定的增收目标任务，各项管理改革工作也取得了新成绩。但是，当前财政工作形势依然严峻，增收节支面临的压力很大。资源税从量改从价的政策未出台，由美国“次贷危机”引发的全球金融危机也必将影响到地区财政收入的增速。总体分析，后三个月财政收入增长潜力不大，一般预算支出还有一定的压力，个别县（市）将面临巨大的增收节支压力。地委书记彭家瑞同志最近在听取财政工作汇报时，明确指示：地区各级财政要切实抓好后三个月的增收节支工作，不仅要完成财政收入目标任务，而且要保证略有超收。为贯彻落实地委彭书记的指示精神，切实做好第四季度的增收节支工作，特提出以下具体要求：

       一、积极采取强力措施，切实加大收入征管力度，确保完成财政收入增长目标任务

     各县（市）要加大收入征管力度，按照年初“一岗双责”责任制的要求，全面完成地委、行署确定的收入增长目标任务。一是要强化重点税收监管，及时开展税收稽查工作，严防税收收入流失。二是要抓好重点税收收入的入库工作，认真研究解决征收工作中的瓶颈性问题，确保财政收入及时、足额入库。三是要切实落实收入责任制，既坚持“抓大不放小”的原则，加大督促检查力度，又做到“既抱西瓜又捡芝麻”。四是要抓好非税收入征收工作，努力增强政府的宏观调控能力。五是要积极开展税源调查，摸清税源结构、纳税对象和征管范围的变化，为强化征管提供依据。要密切关注财税政策变化，及时采取应对措施。六是要加强收入进度与预算执行分析，要提高收支预算执行分析质量，今后分析质量要与县（市）财政的项目申报、资金支持相结合。要积极改进收入征管的薄弱环节，确保完成本县（市）的财政收入增长任务。

      二、进一步优化财政支出结构，坚决压缩一般性财政支出，确保完成财政支出目标任务

     各县（市）财政局要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想统一到党的十七大、十七届三中全会确定的方针政策上来，统一到自治区和地委、行署的决策部署上来，进一步强化以科学发展观统领各项财政工作的意识。一是要将有限财力用于保工资、保运转、保稳定和支持社会事业发展、公共服务等重点支出和基本支出方面。二是要压缩一般性支出，决不能把支出压力留在基本支出上。要坚持厉行节约从“一张纸、一滴水、一度电”抓起。要加强公务用车管理，严格车辆编制和配置标准。要加大车辆保险、维修等经费支出管理力度，降低公务用车开支水平。要加强会议费管理，严格控制会议规模和次数，鼓励推广电视电话会议和视频会议。要加强公务接待费预算控制，改进公务接待办法，降低接待成本。提倡用电话网络办公，减少出差人数、天数。各级财政不得安排无实际意义的参观、考察经费，不得安排超标准购车和办公室装饰装修费。对违反规定建设楼堂馆所的一切支出财政不予认可、不得列报、不得纳入财政预决算，并及时向有关部门反映，按程序追究其违规责任。三是要强化预算约束，严格执行部门预算，不得随意追加预算，对非民生类财政支出项目要从严控制。四是要加强预算执行督查，坚决执行各项财政政策。上级下达的各类项目资金不得滞压、截留、挪用，确保资金使用效益。五是要建立资金拨付通报制度，对无故滞压、迟拨、缓拨财政资金的行为一经查出必须严肃赴理，由此造成责任后果追究相关人员责任。

      三、进一步强化财政监督检查工作力度，切实抓好专项资金检查，确保财政资金使用安全

     年底将至，财政工作的性质要求我们进一步强化预算执行流程的监督，要求我们进一步加强资金运行过程和专项资金使用情况的监督检查。一是要建立完善财政评审工作机制，加大财政支出绩效评价力度，提高资金使用效益。二是要健全财政风险预警监测制度，强化对重点建设项目和财政资金的监督和管理，保障资金使用安全。三是要加大对重大财政政策执行过程的监督力度，着力监督涉及群众切身利益的重大资金使用情况。要提高财政监督检查工作的质量、效率和地位，把财监工作提升到一个新的水准。四是地区财政局要于近期派出三个工作组赴各县（市）对各县（市）的财政工作尤其是增收节支工作进行监督检查。

二○○八年十月十三日