在自治县第二次全国经济普查动员会上的讲话

县委常委、政府常务副县长 赵文明

（2008年9月22日）

同志们：

      经自治县人民政府研究决定，今天上午，在这里召开全县第二次全国经济普查工作会议，全面部署和启动自治县经济普查工作。下面，我讲几点意见：

      一、充分认识经济普查的重要意义

      第二次全国经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查，也是一项重要的社会动员活动。在新的形势下，开展第二次全国经济普查，具有十分重要的意义。

      一是有利于更好地把握县情县力。自2004年开展第一次全国经济普查以来，自治县经济平稳快速发展，工业化、城镇化加快推进，产业结构和企业组织都发生了新的变化。为了更好发展和布克赛尔、建设和布克赛尔，就需要全面摸清家底，更深入把握县情县力。通过普查，能够比较全面准确地掌握第二、三产业发展规模、结构和效益等信息，摸清自治县第二、三产业的“家底”，这些都是以往常规统计无法做到的。

      二是有利于更好地促进节能减排工作开展。能源在社会经济发展中的作用至关重要，中央、自治区和地区在近几年连续把节能减排作为约束性指标列入经济发展主要目标，把能源问题摆上重要位置。长期以来，能源供给、消耗状况有很多情况不清楚，这样，政府就没法决策，节能责任制就难以落实。通过经济普查，可以全面查清自治县二、三产业各类单位的能源消耗，摸清高能耗行业技术装备情况，有助于分析节能降耗状况和存在的问题，有助于建立健全节能减排的统计、监测和考核体系，有针对性地制定并实施可持续发展的政策，这关系到自治县经济长期、持续、健康地发展。

      三是有利于政府制定科学的发展规划和产业政策。没有统计信息，规划和计划就没有数据基础。经济普查作为一项基础性工作，主要为科学决策服务。开展第二次全国经济普查，可以全面把握二、三产业发展状况和产业构成，弥补服务业、资源环境承载力等统计资料的缺口，建立健全统计基础信息数据库，完善经济运行预警监测体系，跟踪产业发展动态，为“十一五”规划的总结评估和“十二五”规划的研究制定打下良好的统计基础，促进自治县争先跨越目标的实现。

      二、加强宣传发动，确保第二次经济普查顺利开展

      经济普查工作成功与否，很重要的一点就是取决于各单位以及广大个体经营户是否积极支持和密切配合，是否认真负责地填报调查表的每个项目。为此，自治县第二次经济普查领导小组办公室、各乡镇场、各有关单位要根据经济普查各阶段工作安排制定普查宣传工作方案，充分利用广播、电视和政府网站等多种形式，广泛深入地宣传普查的有关要求及重要意义，大力宣传《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，千方百计地消除各类普查对象的思想顾虑，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。

      县委宣传部和自治县第二次经济普查领导小组共同负责自治县经济普查宣传工作的组织和领导；要把经济普查宣传工作作为今、明两年的重要工作内容列入议事日程，切实把宣传工作落实到经济普查过程的每一个环节；根据自治区、地区的统一要求，结合本自治县实际，制定宣传计划，因地制宜地开展宣传工作；县广电局要通过多种形式对第二次经济普查进行宣传报道。

      三、落实责任，切实加强对第二次经济普查的组织领导

      经济普查是政府行为，不是哪一个部门、某一个单位所能承担并独立完成的。各乡镇场和各有关部门要自觉服从大局，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，统筹做好各个阶段、各个步骤、各个环节的普查工作，不得推诿、扯皮。

      一是要建立健全普查机构，落实好普查所必需的人员和办公条件。各乡镇场、各有关单位要抽调高素质的工作人员充实普查队伍，落实办公地点，尽快集中办公。普查员要责任心强、工作细致、熟悉情况。县统计局要抽调精兵强将对普查工作进行指导，普查指导员应具备较强的组织协调能力。自治县经济普查办要按照国家要求，对各乡镇场、各有关单位机构组建和普查员选调情况进行督查。

      二是要抓经费物资保障。普查经费和物资是做好普查工作的前提和保证。按照国家要求，普查经费由县财政负责。各乡镇场、各有关部门应根据自身实际情况，尽快落实普查经费，绝不允许任何乡镇场和有关部门因经费不落实而影响普查工作的正常开展，拖全县乃至全地区普查工作的后腿。在普查经费安排上要坚持两点：一要够用，县财政局要实事求是地审核预算，并及时拨付，及时到位，要保证普查工作的正常开展。二要节俭，普查机构要合理安排收支，精打细算，厉行节约，尽可能提高普查的效益，并做到严格管理、专款专用。

      三是建立健全责任追究制。自治县人民政府已将自治县第二次经济普查领导小组成员单位履行经济普查职责情况纳入今、明两年对上述部门的年度目标考核，自治县第二次经济普查领导小组将与各乡镇场、各有关部门签订经济普查目标责任书，进一步落实经济普查责任。自治县第二次经济普查领导小组对经济普查组织领导不力的部门和单位，将进行督促、检查并责令其限期整改；对严重影响自治县经济普查整体进度和质量的部门和单位，将严肃追究有关责任人的责任。

      四、加强统计队伍内部建设

      基层统计部门是整个统计工作的基石，对提高统计数据质量关系重大。一要进一步加强队伍建设，全面提高统计队伍的整体素质。要加强统计人员的业务培训，不断提高统计人员的业务素质。深入开展统计职业道德教育，倡导爱岗尽责、严谨求实、无私奉献、开拓进取的敬业精神，努力建设一支思想合格、业务过硬、作风扎实的优秀统计队伍，为全面完成经济普查提供组织保障。二要加强统计部门作风建设。要牢固树立责任意识、服务意识和改革创新意识，大力倡导求真务实的作风，深入基层、深入实际和群众进行统计调查研究，讲实话，报实数，树立统计部门的良好形象。教育和引导统计干部职工把握大局，善于学习，勤于思考，精于业务，不断增强对经济走势的预见性，增强宏观经济调控对策和措施建议的针对性，为县委、政府当好参谋。

      五、依法普查，保证普查质量

      数据质量是普查工作的生命，也是检验此次经济普查成败的唯一标准。全县各普查机构必须牢固树立“数据质量第一”的工作理念，并将其贯穿于整个经济普查的始终。一是要坚决反对和制止经济普查中各种弄虚作假行为，严肃查处各类统计违法行为，运用法律武器为经济普查保驾护航。县统计局要加大执法力度，做到普查与统计执法、普法相结合，要依法加大对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改普查数据等违法行为的打击力度；二是要严格执行第二次全国经济普查方案及其相关实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，同时紧密结合自治县实际，创造性地开展工作，力争以普查过程的高标准赢得普查数据的高质量。

      同志们，第二次全国经济普查工作责任重大、任务艰巨，全县上下一定要按照自治县第二次全国经济普查领导小组的统一部署，加强领导，精心组织，扎实工作，圆满完成经济普查工作任务，为促进自治县经济社会又好又快发展做出积极贡献！

谢谢大家！