在自治县第十二届人民政府第二次

全体会议上的讲话

（2008年9月22日）

才布格加甫

      同志们：

      今天召开自治县第十二届人民政府第二次全体会议，主要任务是总结和分析1-8月经济运行和社会发展情况，查找在推进工作的过程中存在的问题及在完成县委十届四次全委（扩大）会议确定的目标任务进程中面临的困难，研究分析当前面临的形势，完善工作思路，安排部署当前和今后一个时期的工作，进一步动员全县上下统一思想，坚定信心，振奋精神，排难而上，扎扎实实做好第四季度各项工作，确保全年目标任务的完成。下面，我讲几点意见。

      一、经济社会发展情况

     年初以来，在县委的正确领导下，在县人大、政协的有力监督和大力支持下，我们按照县委扩大会议的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设、加快新型工业化建设和构建社会主义和谐社会，不断加大工作力度，狠抓各项措施落实，有力地推动了全县经济社会各项事业持续、健康、快速发展。

     （一）经济运行情况。1-8月全县完成县内生产总值6.21亿元，同比增长20.2%。其中，一产1.59亿元、二产2.06亿元、三产2.56亿元，分别增长9.9%、21%和26.5%，对经济的贡献率分别为10.9％、37.5％和51.6％，分别拉动经济增长2.2、7.6和10.4个百分点。农业农村工作稳步推进。全县完成总播面积14.08万亩，粮、经、饲比例为8：82：10，不断强化农业科技投入，测土配方、高密度栽培、节水灌溉、病虫害综合防治、农业机械化作业等技术深入推广应用。落实科技示范户100户，完成节水灌溉3.8万亩，亩产120公斤以上皮棉高密度栽培3万亩。畜牧业健康发展，牲畜最高饲养量达85.08万头（只），繁殖成活仔畜38.52万头（只），出栏29.93万头（只）；牧业基础设施建设完成投资460万元，新增牧民定居343户，新增草料地1.24万亩，新建暖棚圈296座。继续强化劳务输出工作，转移农村劳动力4140人，实现劳务创收600万元，确保大灾之年农牧民收入不减。工业经济运行平稳。1-8月完成工业总产值2.98亿元，同比增长50.64%；完成工业增加值1.13亿元，同比增长42.95％,完成计划的38%；规模以上工业企业完成工业增加值0.83亿元。固定资产投资快速增长。完成固定资产投资3.16亿元，同比增长23.58%。招商引资工作扎实推进，招商引资到位资金2.17亿元，完成地区任务的48.2%。财税工作稳步发展。完成本级财政收入4.88亿元，同比增长11.4％；财政支出5.4亿元，同比增长17.5％。第三产业健康发展。全县实现社会消费品零售总额8290万元，增长17.28%。旅游业发展迅速，共接待游客4.63万人次，增长83%，旅游带动收入740万元，增长37%。

     （二）注重统筹兼顾，各项社会事业不断进步。今年科技预算投入944万元，制定了《2008年和布克赛尔县第一批应用技术研究与开发项目计划》，安排项目21个、资金684万元。落实“两免一补”经费474万元，6191名农村中小学生受益；为贫困寄宿学生补助生活费48万元。继续推进民汉合校及“双语”教学工作，通过公开招聘专业教师工作，进一步充实了教师队伍。1-8月，完成教育基础设施建设投资1200万元，续建了城关小学、和什中学教学楼、教育后勤管理中心2号宿舍楼工程，启动了县一、二、三中操场建设等重点项目；投入资金745万元更新了实验仪器、教学设备。扎实做好“两基”迎国检工作，顺利通过自治区、地区两基督导团初验。全面推行新型农牧区合作医疗制度，全县2.3万人参加新型农牧区合作医疗，参合率由去年的93%提高到97.03%，人均补偿率从36%提高到50%，使更多农牧民享受到基本医疗保障。大力开展全民爱国卫生运动，深入开展最佳卫生县城创建活动。巩固低生育水平，控制人口增长，人口出生率6.09‰，出生人口政策符合率99.38%，人口自然增长率3.69‰。积极做好塔城地区第十八届阿肯弹唱旅游节筹备工作，基础设施建设不断完善。继续开展文艺节目下乡、职工运动会、百日文化广场等文体活动，进一步丰富了广大群众的文化体育生活。继续推进“西新工程”、“村村通工程”，新增无线数字电视100户、有线电视178户，全县无线电视覆盖率达88%以上，有线电视覆盖率达50%。

     （三）为民办实事工程顺利实施。以建立和完善就业长效机制为根本，围绕就业再就业的目标任务，狠抓工作落实。开发公益性岗位156个，安置“4050”人员32人、“零就业家庭”37人，其他就业困难人员17人。全县实现就业再就业2275人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险的覆盖面进一步扩大，保障能力进一步增强。全面启动农村社会养老保险试点工作和城镇居民医疗保险工作。全县5388名城镇居民享受城镇低保， 5684名农村居民享受低保，实施城市医疗救助199人次，解决医疗费67万元，农村医疗救助149人次，解决医疗费69万元；1327人参加农村社会养老保险，收缴农保基金778万元，首批32名农民领取养老金15万元；1762人参加城镇居民医疗保险，收缴保险费11万元。社会救助体系的不断完善，有力保障了困难及弱势群众生活、子女上学、看病就医等基本需求。加快抗震安居工程建设步伐，把抗震安居和牧民定居、新农村建设、灾后重建、残疾人危房改造、异地搬迁等结合起来，“捆绑”使用各类资金，发动全社会的力量来共同推进抗震安居工作。共投入资金3007万元，开工建设900户，完成年初计划的94.7％，其中城镇480户，农村420户，竣工424户，发放补助资金95.9万元。狠抓城市住房保障工作，投入资金723万元，开工建设廉租房100套、经济适用房45套。加强应急管理工作，落实责任，完善措施，不断提高应急管理水平。扎实开展扶贫帮困工作，筹集各类帮扶资金270万元。全县各族干部群众为四川汶川灾区捐款捐物167万元。

     （四）安定团结的大好局面进一步巩固。紧紧围绕“奥运安保”工作，狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了社会政治大局稳定。认真贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，确保宗教活动规范有序进行。高度重视信访工作，进一步建立健全联席会议、领导约谈等制度，畅通群众诉求渠道，开展了县委书记大接访活动，共接访107次、232人次，办结85件，办结率80%，有效化解了各方面的利益矛盾，密切了党群、干群关系。认真落实安全生产责任制，不断强化政府监督和企业主体责任，加大安全生产投入，增强安全防范意识，全县安全生产形势实现稳定好转。1-8月，全县发生各类生产安全事故11起，死亡3人,受伤17人，经济损失23万元，较上年同期分别下降59%、57%、50%和5%。

     （五）民主法制建设不断加强，政风行风明显改善。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，严格按照《行政许可法》和《公务员法》规定的权限和程序行使权力、履行职责，努力构建学习型、务实型、效能型、法治型和廉洁型政府，政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务能力不断增强。认真落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律、查办案件和纠风工作，反腐倡廉工作深入开展。完成审计和审计调查项目24个,对11名党政领导干部实施经济责任审计，对1个项目的资金使用情况进行了专项审计。加大政府采购改革力度，制定科学合理的采购目录和限额标准，1-8月政府采购38宗，节约资金1107万元,节约16%。加强基层民主建设，巩固政务、村务、社区事务公开成果,绩效考核和行政效能监察机制不断完善。自觉接受人大的依法监督，支持政协参政议政，认真办理人大代表、政协委员议案、建议和提案。深入开展效绩考核和行政效能监察，进一步增强了各级干部职工的责任意识和服务意识，转变了作风，提高了效率。

     与此同时，司法、审计、统计、档案、环保、国土资源、语言文字、外事侨务、质量技术监督、食品药品监督、气象、妇女儿童、残疾人等各项工作均取得了新的成绩,促进了县域经济社会的健康发展。

　   从总体来看，1-8月我县经济社会发展态势良好，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。我们在充分肯定成绩、总结成功经验的基础上，要戒骄戒躁，再接再厉，进一步解放思想，改进作风，全面开创自治县各项工作的新局面。
　　二、存在的问题
　　从总体来看，各项工作取得了一定的成绩，但是全面科学地分析，全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是部分工作进度缓慢。即将进入第四季度，我们有些工作指标完成情况尚有差距，和年初制定的各项指标相比，工业增加值完成全年任务38%，固定资产投资完成38%，招商引资完成43%，越冬饲料储备远远不足，其他一些工作指标进度也不到全年任务的75%。二是一些单位项目实施的力度不大，实施项目的水平和质量较低，项目管理不规范，甚至一些项目至今未启动，项目实施的进展明显缓慢；大部分单位对项目前期工作不重视，研究政策、超前进行项目论证储备的意识不强，工作不力。和丰鲁能煤电化开发有限公司煤电一体化、徐矿集团新疆赛尔能源有限责任公司煤化工、中非夏子街膨润土有限责任公司膨润土化工项目等重点项目进展缓慢，对工业经济增长的拉动作用未显现出来。三是农牧业基础设施仍比较薄弱，应对自然灾害的能力不强，农牧业组织经营化程度还比较低，与市场连接不紧密，农畜产品运输、销售难等因素不同程度存在，农牧民增收难度大，新农村建设的任务艰巨。受大风、干旱、鼠害的影响，牲畜越冬形势严峻。四是全县上下谋发展的氛围还不浓，促发展的措施还不硬，抓发展的合力还不强。一些部门和单位不能正常发挥职能作用，加快发展的紧迫感、责任感和自觉性不强。五是一些部门和乡镇场谋工作的深度、促工作的力度、抓落实的速度还不够。深层次研究问题、思考问题较少，抓重点、突亮点、显特点的能力和意识不强，重点不明确，亮点不鲜明，特点不突出，工作平平淡淡，一些重点工作缺少大思路、大谋略、大手笔，起点不高，层次较低，成效不明显。六是发展环境还不宽松，干部作风整顿的任务比较艰巨，行政效率不高。一些部门办事拖拉，推诿扯皮，一些问题久拖不决；不作为，乱作为，不当作为的问题时有存在，行政成本过高，行政效能低下的问题仍然十分突出。这些问题，在今后工作必须采取有效措施，认真加以解决。

      三、全力以赴，狠抓落实，确保今年经济社会发展目标任务的全面完成

      剩余三个多月时间是完成全年各项目标任务的关键时期，我们的工作任务还很重，压力很大。各乡镇场、各部门、各单位务必倾注全部精力，突出重点，强化措施，抓好落实，力争完成既定目标。要认真抓好以下几项工作：

     （一）农业农村工作方面。一是加快发展现代畜牧业，以牧民定居、抗灾保畜和疫病防治为重点，全力抓好畜牧业生产。第一，要狠抓牧民定居工作。今年，自治县的牧民定居任务是442户，这是一项硬任务，截止目前，全县完成牧民定居343户，还有100户没有完成，剩余可施工时间只有一个月，时间紧、任务重，县畜牧、抗震、察和特开发区、扶贫等有关部门及各乡镇场要切实采取有效措施，加快进度，确保任务全面完成。第二，要按照“331”工程的要求做好牲畜越冬饲草料贮备工作。各乡镇场及有关部门要将饲草储备工作作为当前的首要任务来抓，引导牧民采取“卖二保八、卖三保七”和以畜换草的办法，加大牲畜出栏，动员组织农牧民最大限度的储备饲草料，确保牲畜安全越冬。同时，要合理地做好牲畜转移工作，尽可能充分利用夏秋草场并适当延长使用时间，缓解冬草场的压力。第三，加强动物防疫工作。针对今年严重干旱，牧草长势不好，牲畜膘情差，感染发生疫情的风险较高等情况，各乡镇场及畜牧、兽医等有关单位要认真做好以禽流感和“W”病为主的畜禽免疫工作，在10月中旬全面完成畜禽免疫工作。严格执行重大动物疫情举报核查制度和疫情报告制度，强化动物卫生执法监管，组织开展合成应急演练，县政府近期将组织督查组专项督查。第四，扎实做好牲畜品种改良工作。以黄牛冷配和小畜配种工作为重点，特别是要加大巴什拜羊、绒山羊、乌珠穆沁羊的管理和改良工作力度，加快牲畜品种改良步伐。同时，要积极引进优质种畜，不断优化畜种结构，逐步建立牲畜良繁体系。积极开展小畜人工授精工作，引导农牧民发展冬羔生产，促进农牧民增收。第五，加大牲畜出栏力度。各乡镇场及有关部门要根据畜产品的产销情况，及时给农牧民提供准确的市场预测信息，畅通销售渠道，鼓励经纪人和合作经济组织搞活市场流通，提高畜产品商品率，确保农牧民增收。二是抓紧抓好新棉采摘收购工作。当前，针对棉花收获季节南部乡镇劳务用工量大，在积极引用外地劳务人员的同时，有组织、有计划地引导北部乡镇场富余劳动力向南部乡镇转移，从事季节性劳务创收，缓解南部乡镇拾花季节用工紧张的状况，增加北部农牧民收入。夏孜盖、和什托洛盖、察和特及有关部门要认真研究今年棉花收购工作中的新情况、新问题，积极采取有效措施，协调金融机构，确保加工企业收购资金及时足额到位。三是围绕社会主义新农村建设，加快农村基础设施建设力度。各乡镇场要按照新农村建设总体规划、产业发展规划和修建性详规，加大资金的投入，将抗震安居、牧民定居、扶贫开发以及察和特异地搬迁工程与推进新农村建设有机结合，加快住房、道路、绿化、供电等农牧区基础设施建设，积极实施农村改厕、改气和村容村貌整治工作，要抓紧抓好在建农田水利工程建设，加快建设进度，夯实新农村建设基础，改善农牧区生产生活条件。注重生态建设，扎实做好“三北四期”造林和秋季植树造林工作，确保任务的完成。

     （二）工业经济工作方面。第一，加快重点项目建设步伐。县招商、经贸等有关部门要充分利用目前山东鲁能、上海新雅泰、江苏徐矿、中非集团等大企业、大集团正式落户自治县的有利机遇，进一步加大对接与服务工作，依托其资金、技术、人才方面的优势，加快自治县优势开发项目整合步伐，重点要积极落实好新疆中非夏孜街膨润土有限责任公司膨润土化工、新雅泰钾盐开发二期、上海华鸿投资发展有限公司铜矿开发、浙江永在化工有限公司油漆油墨添加剂以及中核宝格铍矿等项目，各职能部门要加强跟踪服务，帮助项目建设企业落实有关政策，尽快建成投产。同时，要落实好重点技改工作，推动未开工项目工作进度，特别是要安排好煤炭、原盐等重点资源开发生产工作。新雅泰、宏达盐业、中非夏子街、雪山水泥、蒙哥尔、牧辰实业等企业要在确保安全的前提下，抓住生产旺季，开足马力，满负荷生产，要超额完成年度预期目标任务。第二，推进工业园区建设步伐。一要加强软件建设。按照“一门受理、统筹协调、联动审批、限时办结”的原则进一步完善无偿代办服务机制。县经贸、招商等部门要积极研究制定有利于优化投资环境，促进工业园区发展的政策措施，切实加快涉及土地、草原、税收等直接关系企业做大做强优惠政策的落实，进一步完善《工业园区总体规划》。二要加大基础设施建设投入。在工业园区一期工程设施建设基本完善的基础上，增加园区项目的配套服务功能，加快盐化工区宏达盐业一分公司供水工程建设速度，力争使我县的园区成为工业发展的新亮点。第三，加大节能减排工作力度。不断优化产业结构，严格控制高耗能、高污染行业的发展。大力实施工程减排、结构减排和生活减排三大减排措施，确保完成污染物总量削减任务，促进循环经济发展。第四，扎实开展地勘工作。加速推进矿业勘探步伐。在加大对国家、自治区地质勘查投入争取力度的同时，吸引各方人才、资金和技术进行风险勘探开发，摸清家底，为实施优势资源转换战略提供保障。

     （三）固定资产投资工作方面。一是落实好投资计划。各乡镇场、各单位要加大项目“跑办”力度，做好项目衔接，落实好项目资金，力争更多的项目开工建设，增强固定资产投资发展后劲。二是加快项目建设进度。地区重点监控的15个建设项目有3个项目未开工，各相关部门要逐个进行梳理，分析原因，帮助项目单位解决面临的困难和问题，使项目尽快开工建设。对已开工建设的牧民定居配套设施、土地开发、牧民定居道路、安全饮水及水库除险加固等项目，要加快进度，倒排工期，确保按时完工；对县城镇基础设施建设、新农村建设、各单位基建项目，要加大督促检查力度，指派专人负责，尽快启动项目建设。三是抓好项目前期工作。对和丰鲁能煤电化开发有限公司煤电一体化项目、中核宝格铍矿项目、白杨河引水工程等重点项目，要落实和完善前期工作责任制，明确工作任务和重点，加快推进项目前期工作，要安排专人负责，抓紧催批，力争早日开工。

     （四）招商引资工作方面。继续把招商引资作为“一把手”工程，强力推进。一是进一步明确分工，强化目标管理，加大工作落实力度和督查力度，在实效上下功夫。围绕我县资源优势和产业优势，结合大企业、大集团投资趋向，加强项目库建设，形成项目建成一批、在建一批、储备一批的良性循环格局。二是要做到招商引资跟踪服务与落地服务相结合，及时发现问题，总结经验，做到以情养商，以优质的服务环境安商。三是重点项目要排出时间表，倒排工期，切实做到争项目、争资金、争技术、争人才、争市场。四是巩固乌洽会、厦洽会等贸易洽谈会招商成果，紧跟签订项目，主动出击，抓紧落实，力争完成今年5亿元招商引资任务。

     （五）财税金融工作方面。加大力度，狠抓财政增收节支。一是严格依法理财治税，进一步健全税收征管工作责任制。财政、国税、地税等部门加强协调配合，层层分解任务，细化工作措施，强化税收征管，努力做到应收尽收。严厉打击偷骗税等违法行为，严格规范非税收入征收管理，提高质量，确保完成全年8.06亿的财政收入任务。二是严格会议费、招待费支出。建立健全会议审批制度，认真贯彻招待费管理规定，对超范围超标准支出，县财政一律不予支付。三是严格控制外出培训、考察活动支出。确需外出，必须履行报告审批手续，外出活动经费不得突破规定限额。四是严格预算的刚性管理。大力调整和优化支出结构，统筹安排各项支出，确保基础设施建设、民生建设、社会建设、三农、应急保障等各项重点支出需要。进一步强化预算约束，严格控制预算追加，降低行政成本，该花的钱一分钱不少，不该花的钱一分钱不支。严肃财经纪律，加大对各个建设项目的审计力度，加大对财经违纪问题的查处力度，一旦发现有违纪现象发生，坚决查处，毫不手软。

      四、着力改善民生，加快“和谐和布克赛尔”建设进程

      按照十七大精神的要求，集中力量抓好一批事关群众生产、生活的公共基础设施建设项目，着力解决群众最直接、最关心、最现实的热点难点问题，努力构建和谐和布克赛尔。
　　（一）大力发展社会事业，让基本公共服务惠及广大群众。

     大力倡导企业开展技术创新，积极扶持农业高新技术推广，提高科技成果转化水平，推动科学技术事业发展。要紧紧围绕“两基”国检要求，结合自治区人民政府教育督导团对“两基”复查验收提出的整改意见，狠抓整改落实，巩固扩大“两基”成果；配齐配全各学校的设备，力争达到各项指标要求；加大“双语”师资队伍培训力度，稳步推进“双语”教学，不断提高教育教学质量。加强城乡群众文化基础设施建设，积极稳妥地推进文化体制改革，促进社会主义文化事业的大发展大繁荣。加强农牧区卫生基础设施建设，改善医疗卫生条件，提升卫生技术人员素质和医疗服务水平，促进农牧区新型合作医疗群众知晓率、参合率稳步提高。巩固提高“三为主”成果，扎实做好计生优质服务工作，认真落实计划生育优惠政策，实施好计划生育“少生快富”扶贫工程，巩固低生育水平，提高出生人口素质。要积极宣传引导好各族干部群众移风易俗，追求健康文明向上的生活，加强红白理事的管理。

     （二）着力抓好就业再就业和社会保障工作。积极落实各项就业优惠政策，不断完善就业服务体系，千方百计增加就业岗位，切实解决“零就业”家庭就业问题，妥善安置困难就业人群。强化养老、医疗、失业、生育、工伤保险基金征缴监督管理，努力扩大社会保险覆盖面。各乡镇场以及县民政、财政、卫生、人事劳动和社会保障等有关部门要加大部门间的沟通协作力度，将政策贯彻好、落实好，切实解决困难群众的生活及看病难问题。要严格落实扶贫帮困责任制，继续深入做好“包村帮户、定点扶贫”活动，认真落实农村“五保户”、贫困户、受灾户和城镇“低保户”、特困户等困难群众的救助、救济工作，开展多种形式的帮困活动，着力解决好他们在就医、冬季取暖等方面的实际困难。要通过扩大就业和社会保障的努力，使人民群众真正从发展中得到更多的实惠，共享改革发展成果。
　　（三）狠抓社会治安综合治理，全力维护社会稳定。广大干部职工要时刻保持高度警惕，从确保自治县长治久安的战略高度出发，贯彻好落实好自治区主席努尔·白克力在自治区干部大会上的讲话精神和地区、自治县干部大会精神，进一步完善和落实维护稳定的领导责任制，把维护社会稳定同经济工作同部署、同检查、同落实。要大力加强社会治安防控、预警体系建设，加快完善社会治安综合治理工作机制，完善各类突发事件处理预案，提高各级各部门应急和处理突发事件的能力。要想方设法加大资金投入，逐步提高人防、技防、物防水平。要严厉打击危害人民生命财产安全的各种犯罪活动，有力维护社会稳定。要深入开展平安创建活动，确保顺利通过自治区平安县（市）验收，以平安建设促进社会稳定。要进一步完善安全生产管理体制和机制，严格落实安全生产责任制，强化各项安全措施，严防安全事故的发生。县安监、公安、消防、卫生等有关部门要针对 “十·一”黄金周、肉孜节等节日的来临开展专项整治工作，确保人民生命财产安全。要加大信访工作力度，以矛盾纠纷“大排查、大调处”为工作重心，按照中央关于县（市）委书记大接访的要求，抓好县、乡镇场、村（队）、社区三级信访信息网络建设，采取定期不定期排查与集中拉网式排查结合的方式，确保不稳定因素，及时发现、超前化解，维护社会稳定，确保社会和谐。

      五、改进作风，注重实效，不断提高政府工作水平

     （一）强化组织纪律，确保政令畅通。要建立健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度，确保各项工作取得实实在在的成效。各乡镇场、各部门的一把手要以身作责，带好队伍，严格遵守组织纪律和政治纪律，对上级和组织上作出的指示和决策要不折不扣地执行，确保政令畅通，坚决维护县委、政府的权威。

     （二）强化依法行政，提高服务水平。要深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格依照法定权限和程序行使权力，在更好地履行经济调节、市场监管职能的同时，切实加强社会管理和公共服务职能，不断提高依法行政的能力和水平。继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，加大对审批行为的监督和审批后续监督失责行为的追究，增强政府的执行力和公信力。切实加强民主法制建设，自觉接受人大监督，支持政协参政议政，进一步提高议案、提案和建议的办理质量和效率。支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作，主动听取工商联和社会各界人士的意见，自觉接受舆论监督和社会监督。

      （三）强化效能建设，提高争先创优水平。要进一步加强效绩考核工作，科学设置效绩目标，完善效绩评估体系，不断加大群众参与的力度，扩大效绩考核覆盖面，全面提高效能建设的成效和社会满意度。要认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。要着力解决服务意识不强、出勤不出力和作风漂浮等问题，坚持求真务实，一切从实际出发，说实话，干实事，求实效，确保自治县发展的措施落到实处，发展的目标顺利实现。

      （四）强化工作作风，提高服务意识。政府各部门、各单位都要进一步强化宗旨意识、大局意识，切实改进干部作风，紧紧围绕工作大局，集中精力抓落实，把各项目标任务层层分解落实到每个部门、每个岗位、每个领导，抓紧研究具体措施，全力以赴抓好落实。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入基层，调查研究，体察民情，关注民生，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

      同志们，现在距年底只有三个多月，做好今后的工作，时间紧迫，任务艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，立足实际，锐意进取、扎实工作，为自治县今年目标任务的全面完成而努力奋斗！