同志们：

      自治县第一季度安全生产形势总体上基本平稳，但安全生产问题仍然存在：部分单位和企业安全意识不强，个别行业事故多发，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，监督管理还有空档。这些问题的客观存在，严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。刚才，林尚华同志作了自治县第一季度安全生产工作通报，下面，我再强调几点意见。

      一、认清当前形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

      2008年，地区给自治县下达的安全生产死亡指标由去年的17人降至13人，其中，交通10人，煤矿2人，其他1人。当前，自治县安全生产所面临的严峻形势主要有：一是道路交通形势严峻。天气渐渐变暖，外出旅游人数增多，217线、318线道路监管压力加大；春耕农用车辆超限超载、非客运车辆拉人、人货混载现象相当普遍；机动车无牌无证行驶、未经专门培训的人员驾驶机动车的现象普遍存在；交通安全管理警力薄弱问题突出。二是建筑施工和市政路网建设安全问题突出。随着自治县经济建设速度的不断加快,工程项目多,车多,人多,动用机械设备多,任何一个环节出现问题都会引发事故;同时原料需求量大, 石料、水泥、砖块供求紧张,企业负责人或业主为了追求高效益，容易忽视安全生产工作，这一切都给安全生产监管工作带来很大困难。三是工矿企业基建、改扩建、复产。业主、员工安全意识淡薄普遍存在，劳动强度大，是导致发生生产安全事故的主要原因。

      安全生产连着政治，连着稳定，关系着经济发展，更关系到广大人民群众的切身利益。当前，正值自治县加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为重要。因此，我们必须保持清醒头脑，把安全稳定作为目前的头等大事来抓，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好安全生产工作，严防安全生产事故的发生。

      二、明确目标任务，强化做好安全生产工作的工作措施　　

      一要严格落实安全准入制度。各行业主管部门和责任单位要严格把关，把安全生产条件作为一项重要审查内容，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业，经整改后仍然达不到要求的，一律予以关闭；对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作；对未取得安全生产许可证的企业，有关部门要加强监督检查，坚决打击非法生产经营活动。

      二要深入推进专项整治。要通过认真开展道路交通、非煤矿山、易燃易爆和危险化学品、建筑、消防、农机安全生产专项整治活动，对特定的行业领域特定的内容所采取的专项整治措施。在专项整治过程中，要注意搞好三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制；二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制；三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

      三要狠抓监督检查，及时消除事故隐患。各乡镇场、各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查活动，要以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律组织领导“隐患治理年”各项工作，重点区域和薄弱环节要进行重点检查，仔细查找安全隐患，检查要横向到边、纵向到底，不留任何死角。对检查中发现的安全隐患，要立即制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。安监部门要加大督查力度，督促各单位按照已签订的安全生产目标责任书认真履行职责，按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制，实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导，达到彻底消除隐患的目的。

       四要完善应急救援预案。抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生生产安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各乡镇场、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧完善道路交通、消防、非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。

      五要进一步落实安全生产责任制。抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。各有关单位行政一把手要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一起生产安全事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

      同志们，安全生产工作事关社会稳定，事关人民群众生命财产安全，我们要以高度的政治责任感和负责任的工作态度，认真履行职责，采取有力措施，扎扎实实开展“隐患治理年”各项工作，坚决预防和杜绝安全生产事故的发生，为促进经济发展和社会稳定做出新的贡献！