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落实计划生育利益导向机制 稳定低生育水平
----在自治县“少生快富”工程项目户奖励金首发仪式上的讲话
县政府副县长 杨友春
（2007年5月14日）
同志们：
今天，我们在这里隆重举行“少生快富”工程项目户奖励金首发仪式，这是全县人民的一件大喜事，是国家继落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭奖励金制度、独生子女死亡伤残救助制度之后出台的又一奖励制度。我县广大的计划生育家庭在政策允许的范围内少生了一个孩子，为国家稳定低生育水平、控制人口数量作出了贡献。在此，我代表县委、县政府，向首批受奖的计划生育“少生快富”项目户表示热烈地祝贺！希望你们不辜负党和国家的关爱与照顾，一如既往的关心计划生育事业，宣传党的计划生育政策，言传身教，教育和引导子女，积极响应党的计划生育号召，提倡晚婚、晚育，坚持少生、优生，为加强生育文明建设，为社会进步做出新的更大的贡献。
近年来，我县人口与计划生育工作，在县委、政府的正确领导下，在自治区、地区计生部门的正确指导下，在全县干部群众的共同努力下，取得了显著成绩，为推动自治县经济发展和社会进步做出了积极贡献。全县在巩固、提升“三为主”、稳定低生育水平的基础上，逐步向创建自治区级计划生育优质服务先进县迈进。
实施“少生快富”工程充分体现了党和政府对群众利益的高度重视，对农牧区人口与发展问题的高度关注，对增加农牧民收入，提高农牧民生活水平，引导农牧民自觉实行计划生育，促进人口与经济社会全面、协调、可持续发展具有重要而深远的意义。我们一定要从践行“三个代表”重要思想和解决“三农”问题的高度出发，扎扎实实地把这项惠及广大农牧民群众的好事办好、办实。同时，也要充分认识到“少生快富”工作的艰巨性和复杂性，对工作中出现的新情况、新问题要及时研究，进一步健全制度，完善措施，保证此项工作顺利开展。在此，我们要着力抓好以下四个方面的工作。
一要高度重视，加强领导，形成部门联动的工作机制。全县各级党委、政府要高度重视，进一步充分认识“少生快富”工程的重大意义，将“少生快富”工程纳入党委、政府的重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，形成党委、政府领导，计划生育部门牵头，相关部门配合的综合治理人口问题的新机制。各部门之间既要分工负责，又要密切配合，形成强大合力，将“少生快富”工程做好、做实、做出成效。
二要广泛宣传，切实提高群众对政策的知晓率和项目参与率。“少生快富”工程涉及千家万户，只有群众的广泛参与和支持，才能保证各项工作的顺利实施。各乡镇场、各部门要始终坚持政府指导与群众自愿相结合的原则，建立公开透明的群众参与保障机制。在项目户审核、兑现奖励资金、落实优惠政策等环节中，实行阳光操作，让群众踏实放心地参加项目。首先，要通过媒体宣传、散发宣传品、开办宣传专栏、组织面对面宣讲等多种形式，开展深入细致的宣传动员工作，切实做到政策进村到户，家喻户晓，让群众明白“少生快富”工程的重要性，认识到多生未必就多福，使广大群众真正理解“少生与优生、少生与快富”的关系，引导他们树立科学、文明和进步的婚育观。其次，通过今天的首发仪式宣传典型，使更多的农（牧）民看到“少生快富”的好处，吸引他们积极参与到项目中来，并影响带动一大批想尽快富裕起来的农牧民。这项工程是得民心、顺民意的民心工程，德善之举。希望各乡镇场、各成员单位领导高度重视，让党的惠民政策真正惠及老百姓，密切党同人民群众的血肉联系。
三要严格管理，确保奖励资金足额落实到位。要按照直接补助到户的要求，减少中间环节，使奖励扶助对象直接受益，建立专项资金管理制度，加强资金监管，确保资金落实。在今后，要坚持奖励扶助资金集中管理、封闭运行、社会化发放的原则，规范资金发放程序，保证资金安全。要充分发挥社会监督和群众监督的作用，进一步增强工作的透明度。严肃查处各种弄虚作假、冒领专项资金等违法违纪行为，确保政策兑现，资金到位，取信于民。
四要制定配套政策和措施，引导群众把奖励金用于发展生产、勤劳致富。各级党委、政府和相关部门要把帮助群众脱贫致富作为“少生快富”工程中的一项关键任务来抓，把这项工作与扶贫开发、农村文化阵地建设以及社会主义新农村建设有机结合起来，各单位、各部门要切实履行职责，加强分类指导，积极引导和帮助群众把奖励金用于发展生产、脱贫富上，帮助群众选择投资少、收益快、风险低的致富项目。广大干部要深入农牧民家庭，了解情况，为群众排忧解难，增强贫困家庭的自我发展和抵御风险的能力，增强项目户的“造血”功能，确保项目户在项目实施中增加收入，得到实惠。
希望今天受到奖励的项目户和群众遵守承诺，做计划生育的表率，并在各单位、各部门的帮助下，尽快脱贫致富奔小康。希望广大农牧民积极响应政府号召，参与到“少生快富”工程之中，使自己走上快富之路。
我相信，在县委、政府的领导下，在广大人民群众的参与下，我县“少生快富”工程一定能够取得显著的成绩。 | 
