（2007年6月4日）

     首先，我谨代表县四套班子向应邀前来参加此次会议的自治区各位专家学者、地区领导表示热烈的欢迎！向长期以来支持和鼓励我们发展文化事业的各界朋友表示衷心的感谢！

     下面，我讲几点意见。

      一、 充分认识我县创建文化名县的重要意义

      文化是国家和民族的灵魂，文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，就是要坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发、促发展、不断满足人民日益增长的物质文化生活需要，使各族人民共享改革发展的成果；就是要把文化建设同经济建设、政治建设、社会建设一并纳入发展全局，促进全面协调发展；就是要努力形成各民族文化各展所长、交相辉映的生动局面。

     近年来，我县坚定不移地贯彻自治区优势资源转换战略，按照塔城地区三大经济板块的总体部署，牢固树立科学发展观，紧紧围绕增加财政收入和农牧民收入两大核心目标，加快推进新型工业化进程，扎实开展社会主义新农村建设，加大社会事业投入力度，全县呈现出经济快速增长，社会和谐稳定，民族团结，文化繁荣，边防巩固，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣的大好局面。我们在经济发展的同时，致力于民族文化研究工作，通过举办农牧民文化节，特色旅游节等活动，使群众喜闻乐见的文化活动蓬勃发展。我们贯彻“保护为主、抢救第一”的历史文物保护方针，制定并实施保护方案，对王爷府、道尔本厄鲁特森木古城等十几处文化遗址进行了保护和开发，全县呈现出繁荣的文化景象。

     自治县素有《江格尔》故乡的美喻，英雄史诗千古绝唱，诗词所涉及的历史区域延绵亚州、欧州许多地区和国家，其学者的研究活动成为国际性活动。经过多年的走访、考察和论证，特别是国内外江格尔史诗专家的考证，我县是拥有《江格尔》流传年代长远、收集章节齐全、民间传说遗迹众多、江格尔艺人最多的地方，在已出版的《江格尔史诗蒙文卷》60章中属我县江格尔齐传唱搜集的有40余章，被国际学者公认为《江格尔》文化的发源地，具有独特的优势和继承发扬《江格尔》民族文化的有利条件。随着江格尔国际文化活动的不断延伸，正吸引着更多的国际学者研究江格尔文化，引起了国家的高度重视。2005年底，江格尔文化被列为全国首批非物质文化遗产，这再次为我县发展江格尔文化迎来了新的历史机遇，可以说，县委、县政府提出创建“文化名县”的工作目标，十分及时，非常必要。

     通过努力，我们打造以江格尔文化为龙头的文化名县已经具备了良好的基础。从外部条件来看，我县位于塔城、克拉玛依、独山子、奎屯、阿勒泰区域经济圈中心，地处喀纳斯和魔鬼城旅游黄金线，发展旅游业的地缘、区位优势十分明显。同时，境内217国道、318省道全线贯通，克拉玛依机场正式运行，奎－阿铁路将在“十一五”期间建成通车。从内部发展来看，这几年，我们立足丰富的历史文化和特色旅游资源，把《江格尔》文化建设作为我县实施文化品牌战略的着力点来抓，投入大量的人力、物力、财力，开展了卓有成效的工作。一是成立了江格尔文化保护和发展专门机构。近几年，县财政累计投入资金2140万元，修建了一大批江格尔文化设施。新建了占地3.6万平方米的江格尔文化广场；修缮了江格尔影剧院；新建了独具民族特色的江格尔风情园和江格尔敖包；并对王爷府及县城镇喇嘛庙进行了维修，这些设施现已成为了自治县江格尔文化旅游建设中独特的风景。这几年，我们还连续举办了那达慕大会、江格尔国际文化旅游节等近30次大型民族文化体育活动，邀请近百家次新闻媒体和20多位知名学者，对江格尔文化进行研究和宣传、保护，效果十分明显。二是积极开展江格尔文化搜集整理。先后4次由政府领导带队，组织宣传、文化、旅游等部门及江格尔史诗专家赴北京、云南、西藏、内蒙古自治区、巴州、博州、外蒙古等地考察，走访国内外江格尔史诗专家和传唱艺人，对当地文化、历史、自然遗产及其文化旅游业的发展情况进行广泛调研。聘请了20名江格尔文化专家指导自治县江格尔文化的研究与发掘。2006年，争取中国社会科学院在自治县建立了“江格尔”口头研究田野基地，并建立了江格尔齐培训基地，为10名江格尔齐颁发了证书。这些都为进一步发掘、保护江格尔文化奠定了基础。三是加大江格尔文化推介力度。2006年，成功举办首届“江格尔”文化旅游节，成功召开中国·新疆江格尔文化国际研讨会，数十位国内外江格尔文化专家齐聚和布克赛尔，研讨江格尔文化的发源、历史、保护和发展。聘请内蒙古军区著名歌唱家、导演，彩排了四幕四场《江格尔》史诗歌舞剧，在乌鲁木齐成功上演。今年，先后在乌鲁木齐召开了打造文化名县座谈会和旅游推介会，引起了自治区各级领导的关注和重视。同时，充分利用人民日报、中国民族报、中央人民广播电台、中国国际广播电台、新疆日报、新疆经济报等媒体，多角度、多方位介绍宣传江格尔文化，先后出版了《江格尔故事梗概》、《江格尔故乡和布克赛尔》、《朱乃手抄本江格尔》等7本书，达到了很好的宣传推介作用，扩大了江格尔文化在国内外的知名度。

     各单位、部门要深刻认识我县创建文化名县的重大意义，切实把思想认识统一到县委、政府的安排部署上来，齐心协力，扎实工作，推动创建文化名县工作深入开展。

     二、 深挖我县江格尔文化内涵，培育社会主义文化核心价值体系

     文化是一个民族存在的根基，是一个民族发展的动力。每一个民族之所以为民族而存在，一个重要的标志，就在于它有自己独特的文化。民族的一切形式和表现无不打上文化的烙印，成为一个民族区别于其他民族的重要标志。文化的发展必然推动民族的发展，文化的繁荣必然促进民族的繁荣，文化的落后必然制约民族的进步。民族文化的兴盛，能够增强民族凝聚力和自豪感，推动民族走向繁荣发展。民族文化的衰落，则会削弱民族发展的动力。可以说，今天的文化是明天的经济。我县创建文化名县，要深挖江格尔文化内涵，培育以“和平、发展，富裕、和谐”为核心价值的社会主义文化体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，通过“文化搭台”，实现“经济唱戏”，打造“文化名县”。

     保护和发掘江格尔文化，要立足长远，利用蕴藏丰富的江格尔文化遗产、经济条件和人文优势，开发以《江格尔》文化为主体的民族文化资源，挖掘江格尔文化底蕴和内涵，发展文化旅游，创建文化名县。一方面，使江格尔文化旅游成为我县一个新的经济增长点，达到宣传保护与弘扬《江格尔》这一文化遗产的目的；另一方面，通过文化搭台，吸引社会各届人士前来和布克赛尔县旅游观光，投资创业，以文化的发展带动经济的发展。今后，要进一步依托江格尔文化，把优势资源宣传出去，广为推介和布克赛尔，吸引更多的大企业、大集团落户我县，带动我们深入实施优势资源转换战略，加快矿业开发步伐，培育壮大旅游产业，加快城乡基础设施建设，推动社会主义新农村建设，努力实现经济社会又好又快发展。

     只有民族的，才是世界的。我们要紧紧围绕创建文化名县的目标，推动江格尔文化的保护和发展。重点做好六个方面工作，力争把江格尔文化产业做大做强，推向全国，推向世界。一要使自治县成为《江格尔》文化研究中心和信息交流中心。要紧紧抓住《江格尔》文化被确定为国家首批非物质文化保护遗产项目的有利机遇，争取投入资金，建设《江格尔》文化艺术宫和江格尔文化广场，进一步推动与促进《江格尔》文化的搜集、整理、翻译、研究以及宣传。要重点做好《江格尔》文化艺术宫及江格尔文化广场建设，以集中展示《江格尔》文化为重点，面向更广领域搭建民族文化交流平台，进一步促进自治县民族文化事业发展。二要围绕创建文化名县的发展思路，加大江格尔文化推介力度。要通过江格尔文化这个平台，扩大和布克赛尔县的知名度，要重点办好一年一度的江格尔文化旅游节，使其成为自治县旅游品牌。每年要举办一次江格尔文化的推介会，充分利用宣传媒介，通过《江格尔》文化歌舞剧演出，开发江格尔文化产品等多种途径和形式，把江格尔文化推介到全区、全国，甚至是国外。今年，要争取在全国各地演出《江格尔》文化歌舞剧的同时，抓住俄罗斯中国文化年的机遇，把江格尔文化推介到俄罗斯。并邀请专家对我县的旅游资源进行全方位考察、论证，制定江格尔文化产业发展规划，整合各项资源，使以江格尔文化为龙头的旅游产业得到进一步发展。三要扩大江格尔文化群众基础。江格尔文化来自于民间，更需要由民间传承。今后，一方面努力把江格尔文化推向全国，推向世界。另一方面，通过加大宣传，开展“江格尔杯说唱比赛”、“江格尔杯文学创作比赛”、“江格尔文化进课堂”等活动，增强全县各族群众对江格尔文化的了解和认识，扩大江格尔文化的群众基础，使其真正成为群众喜闻乐见的一项民间艺术，从而在群众中不断传承和发扬。四要进一步加强江格尔文化的研究和挖掘。依托中国社会科学院民族文字研究“江格尔与口头传统田野研究基地”和新疆师范大学江格尔文化研究项目，进一步加强我县江格尔文化的研究发掘工作，出版江格尔文库系列丛书，将江格尔曲谱、图片等整理汇编成册。五要加强文化人才队伍建设。要加强江格尔艺人队伍建设。依托江格尔齐培训基地，进一步加强江格尔文化的发掘、收集、整理，发挥老艺人作用，努力培养新一代的江格尔艺人，通过代代传承，使这个宝贵的文化财富得以传承与发展。要通过多渠道培训，努力培养一批拔尖的文化艺术人才、文化经营管理和科技创新人才；要确立以业绩为取向的人才价值观，以创新能力、研究成果为主要衡量标准，对有突出贡献的文化人才予以奖励，鼓励优秀人才脱颖而出；要积极引进人才，加快优秀人才聚集。六要促进各民族文化共同繁荣。我县历史悠久，各民族文化灿烂，有那达慕大会、托布秀尔和哈萨克族的阿肯弹唱等，都可以成为我们对外宣传的文化品牌。我们要在深入研究发掘江格尔文化的同时，注重各民族间的文化交流，不断挖掘独具特色民族文化的发展潜力，制定相应的发展规划，使之融入文化名县的发展战略，形成各民族文化共同繁荣的景象，全面提升和布克赛尔知名度。

     三、 强化措施，完善机制，确保创建文化名县工作扎实有效开展

     创建文化名县，是一项长期而复杂的工作，在实施过程中，要制定和完善保障机制，使各项具体措施得以落实。

     一要加强理想信念教育和思想政治教育。要在全县各族干部群众中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，发扬艰苦奋斗的优良传统，进一步增强凝聚力和创造力，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。

     二要加强对文化工作的领导。各乡镇场、各单位、部门要进一步统一思想，提高认识，自觉把创建“文化名县”工作摆上重要位置，经常分析文化发展形势，及时研究解决文化建设中的主要矛盾和突出问题。要发扬求真务实的作风，每年都要在文化建设上办几件实事。各有关部门都要找准自己在创建“文化名县”中的位置，加强配合，主动承担任务，努力为创建“文化名县”做出积极贡献。

     三要加大文化事业投入力度。要加大文化建设投入，加强资金管理，提高各项资金的使用效益，保证重点，集中力量办大事。要积极探索以市场化运作方式发展文化的新途径，按照“谁投入，谁受益”的原则，鼓励和吸引社会力量参与文化设施的建设、文化产业的经营管理。要加大招商引资力度，对县外投资和引资兴办我县文化事业和文化产业的单位和个人，按照我县招商引资优惠条件给予优惠。要将社会办文化纳入文化发展的总体规划，努力形成政府投入与社会投入相结合的多渠道、多元化的投入机制。鼓励社会力量捐赠公益性文化事业。

     四要加大文化管理执法力度。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，大力扶持健康的文化产品，倡导健康的文化娱乐活动，确保文化市场健康有序发展。要加强文化市场、文物保护、文化资源开发、文化知识产权、文化产业发展等方面的依法管理工作，加大执法力度，规范约束文化设施的使用行为，确保各族群众享受到健康的文化服务，促进文化事业和文化产业在法制化轨道上健康发展。

     五要强化干部群众素质教育和文化设施管理。创建文化名县，群众素质教育是不可或缺的一部分。目前，我县文化体育基础设施破坏比较严重，这和我们创建文化名县的目标极不相适应。宣传、广电、文体部门要不断加强各族干部群众的素质教育，开展保护文化体育设施宣传活动，使全县各族干部群众自觉投身到创建文化名县的进程中来。各有关部门要加强监督，对现有的设施加强管理和保护，对故意损毁公共设施的人员，严肃处理。

     同志们，创建文化名县任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，勤奋工作，为加快建设富裕和谐的和布克赛尔而努力奋斗！