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把握时代脉搏 坚持科学发展
用青春谱写共青团事业新篇章
---在自治县共青团工作会议上的讲话
县委常委、组织部部长 李魁剑
同志们，青年朋友们：
今天，团县委在这里召开自治县共青团工作会议，此次会议是在全县上下认真贯彻学习党的十六届六中全会、自治区第七次党代会以及地委、县委扩大会议精神之际召开的一次重要会议。开好这次会议，对于更好地团结带领全县各族团员青年，全面贯穿落实科学发展观，努力构建和谐和布克赛尔，具有十分重要的意义。
2006年，团县委紧紧围绕县委中心工作，按照团地委的统一部署作了大量工作，在加强和改进青少年思想道德教育、团结带领各族青年投身经济社会发展、服务青年成长成才以及加强团的基层组织建设、团干部队伍能力建设、党建带团建等方面做了大量卓有成效的工作。尤其是组织实施了百乡千村青年秋季转移增收大会战、非公有制经济组织团建攻坚、加强未成年人思想道德建设等一系列有特色、有成效的工作，体现了党的要求，服务了青年的发展，为自治县改革发展稳定做出了积极贡献。借此机会，我代表县委向全县各级共青团组织和各族团干部并通过你们向全县各条战线上的团员青年表示诚挚的谢意！向成绩突出、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！希望你们继续努力，按照2007年确定的各项工作任务，统一思想，积极工作，克服困难，拼搏进取，取得更大更好的成绩。
下面，我就共青团组织如何结合实际贯彻落实县委扩大会议精神，进一步做好今后一个时期的工作，讲几点意见。
一、深刻领会上级党委的会议精神，进一步增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感
学习贯彻党的十六届六中全会、自治区第七次党代会、地委、县委扩大会议精神，是当前和今后一个时期全县工作的重点，也是共青团组织的重要任务。各级团组织要学习好、贯彻好会议精神，关键是要把握精神实质，统一思想认识，联系自身实际，明确努力方向。
2006年，自治县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、全县各族人民安居乐业的大好局面，特别是县域综合经济实力实现新的突破。全年完成生产总值6.27亿元，同比增长21.2%，地方财政收入继续大幅度增长，达到5.54亿元，同比增长79.3%；农牧民人均收入达到3570元，增长9.8%。
2007年，县委扩大会议上提出，当前和今后一个时期要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续加快经济结构调整，立足矿业开发，大力实施优势资源转换战略，强力推进社会主义新农村建设，围绕“两大核心目标”，着力突出加快发展主题，着力优化经济增长方式，努力打造工业强县、财政富县、文化名县，以科学发展促进社会和谐，以加快发展造福各族人民，实现经济社会又快又好发展。目标已经确定，能否顺利实现，既是党委、政府的神圣使命，也是各级团组织的重要任务。共青团历来有着“党有号召、团有行动”的优良传统，希望各级团组织一定要学习领会好会议精神，统一思想，把广大青年的积极性和创造性引导到为实施县委确定的奋斗目标上来。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进自治县经济社会又好又快发展的重要一年。各级团组织一定要按照县委的要求，紧密结合自治县团员青年的实际，自觉把共青团工作融入到全县工作的大局之中，提高认识，认清形势，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一起来，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的目标任务，抢抓历史机遇，充分发挥积极性、主动性和创造性，为建设更加繁荣、富裕、和谐的和布克赛尔贡献自己的青春和智慧。
二、团结带领各族团员青年在构建和谐和布克赛尔进程中发挥生力军作用
共青团工作能否在党的事业中有所作为，关键取决于能否围绕中心、服务大局，在构建和谐和布克赛尔的进程中，团结带领各族团员青年积极投身经济建设主战场，充分发挥生力军作用。当前，要集中精力抓好以下几方面的工作。
（一）要围绕社会主义新农村建设，引领农村青年增收致富。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，在推动农村青年增收成才上有新作为。全县各级团组织要紧紧围绕增加农牧民收入、壮大集体经济，全面繁荣农村经济的总目标，在广大青年中开展学科技、用科技活动，把学用科技，依靠科技致富作为农村共青团工作常抓不懈的主题，持之以恒，切实抓出成效。用科学技术服务青年，用科学技术武装青年，用科学技术富裕青年。要依托农村青年创业致富带头人，加大领办科技推广项目的力度，抓出一批特色种植业、特色养殖业，带动和辐射更多农村青年实现增收致富。2006年，县团委组织实施了“百乡千村青年秋季转移增收大会战”，有目标、有计划、有组织、有秩序地转移农村青年富余劳动力 1600 余人，取得了喜人的成绩。今年，各级团组织要在各党（工）委的统一领导和部署下，认真总结去年的成功经验，动员更多的农村青年发挥有文化、有知识，容易接受新鲜事物和敢闯敢干的优势，继续推进农村青年劳动力转移增收工作向纵深发展，使更多的农村青年转变观念，让更多的农村青年走出去，不断开辟农村青年转移增收新的战场，成为带头增收致富的生力军。
（二）要围绕服务改革发展稳定大局，促进青年就业创业。目前自治县的就业形势依然十分严峻，因此，各级团组织一定要高度重视青年就业工作，把协助党委、政府做好青年就业工作，作为当前和今后一个时期的重点工作抓好抓实。要充分发挥团组织网络健全、社会动员力量较强、促进就业门路较多的优势，为青年就业提供有效服务，为青年创业提供有力支持。要继续把转变就业观念教育作为促进青年就业工作的重点来抓，帮助青年牢固树立自主择业、自主创业、自强自立的新型择业观，鼓励青年到基层去、到民营企业去。各级共青团组织要根据自治县青年实际，发挥团组织优势，及时向党组织和有关部门反馈青年创业的需求，帮助青年解决创业中的实际困难，凝聚社会力量，营造全社会共同关心和支持青年就业创业工作的良好环境。
（三）要不断巩固民族团结成果，为经济社会发展创造良好环境。稳定是新疆的大局，也是和谐社会建设的一个基本内容，没有稳定的社会环境，和谐无从谈起。在建设和谐社会中，除了人与人之间的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐之外，还有一条很重要的就是各民族和谐。要结合民族团结教育月活动，坚持不懈地开展马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结宣传教育，积极搭建交流平台，使“三个离不开”思想在青少年心中扎根结果，不断推动各民族青少年相互学习、相互交流、共同进步，促进各民族和睦相处、和谐发展，巩固和发展各民族的大团结，维护安定团结的政治局面。各级团组织要在加强民族团结教育，积极构建和谐和布克赛尔上做出不懈努力。
（四）要引导团员青年勇开风气之先，在建设和谐文化中再立新功。建设社会主义和谐文化是发展社会主义先进文化的重要体现，是构建社会主义和谐社会的精神支撑。对共青团来说，一方面，要在提高团员青年队伍整体素质上下功夫，引导青少年坚定理想信念，把握好人生的正确方向，在青少年中进一步形成共同的理想信念和道德规范，形成奋发向上的精神力量，为促进青少年的健康成长构筑起强大的精神支柱。另一方面，要带领团员青年在开创社会文明新风上下功夫。要注重运用青年易于接受的方式方法，采取青少年喜闻乐见的形式和载体，抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机，大力开展社会主义荣辱观的学习、宣传和教育活动，引导各族青少年分清是非荣辱、明辨善恶丑美，带头倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，带头促进良好人际关系的形成和发展，带头养成健康文明的生活方式。要组织团员青年广泛参与青年志愿者、青年文明号、手拉手、青年文明社区、青年文化节等和谐创建活动，在创建和谐社区、和谐单位、和谐家庭中发挥积极作用，促进良好社会道德风尚的形成，促进广大青少年道德素质的提高。在全社会推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明新风尚。
三、加强共青团基层组织建设，更好的促进共青团工作
加强团的基层组织建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础，关键是要把团的基层组织建设好、巩固好，在发挥作用中增强凝聚力，体现战斗力。
（一）要不断扩大团组织的覆盖面。团组织建设的基本任务就是把团员青年最大限度地组织起来。哪里有青年，哪里就有团组织，灵活设置团的基层组织，特别要加大社区、非公有制经济组织等的团建工作力度，不断完善团的基层组织体系，努力构建与经济社会结构相协调、与青年群体变化相适应的组织体系。
（二）要充分发挥基层团组织应有的作用。基层团组织是团的全部工作和战斗力的基础，只有切实发挥基层团组织的作用，共青团才能凝聚更多的青年，团结更多的青年，当好党的助手。服务青年要突出重点，在推动解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，引导青年正确认识社会问题，协助党委做好青少年的教育引导工作。进一步培育服务组织，拓展服务阵地，构建服务网络，积极建立青年诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，努力实现服务青年工作的经常化、制度化、社会化。
（三）要加强团干部队伍建设。各级共青团干部要充分认识肩负的责任与重担，按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求，不断提高自身素质。团干部要加强理论学习，不断丰富科学技术、市场经济、社会科学和法律政策等方面知识，努力提高自身的理论水平和知识层次，成为各自岗位上的拔尖人才。团干部要增强业务本领，积极适应经济社会发展的新变化，进一步完善知识结构，不断提高“联系青年、服务青年、教育青年、维护青年”合法权益的本领，真正在共青团的岗位上做出一番成绩。团干部要锤炼过硬作风，发扬吃苦耐劳的精神，努力克服浮躁情绪，不断增强事业心和责任感，务求在工作上多作实践，多作尝试，脚踏实地，严以律己，真正做政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让党放心、青年拥护的好干部。
四、大力开发青年人才资源，为社会发展提供有力的智力支持和人才保证
要推动经济社会又快又好发展，迫切需要造就一支规模宏大、素质过硬的人才队伍。成才，是时代对广大青年的热切呼唤，是党和国家对广大青年的热切期盼，也是当代青年的热切追求。各级团组织要积极推动人才强县战略的实施，切实把提高青年素质、促进青年成才作为一项长期战略任务来抓。
（一）要从加强学习培训入手，推动青年提高整体素质。学习是青年成长的重要阶梯。要通过发挥团组织各类学习活动和阵地的作用，在广大青年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气，进一步优化知识结构，进一步加快知识更新，不断用人类社会一切优秀文明成果充实自己、丰富自己、提高自己，更好地适应改革开放和现代化建设对当代青年提出的新要求。
（二）要从加强实践锻炼入手，帮助青年增强实际本领。实践是青年成才的必由之路。共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义的学校，在实践教育方面有自己的独特优势。要引导广大青年特别是青年学生自觉投身现代化建设的火热实践，积极到基层去，到一线去，到艰苦的地方去，向实践学习，向群众学习，在不断积累经验、磨练意志的过程中掌握真才实学，真正成为现代化建设的有用之才。
（三）要从加强表彰举荐入手，促进青年人才脱颖而出。表彰举荐是共青团做好青年人才培养工作的重要形式。各级团组织要下功夫抓好表彰举荐青年人才的工作，进一步规范表彰举荐的程序，对青年人才的发现、评选、审核、表彰等各个环节都要形成完善的制度、细化的办法，以确保表彰举荐的质量；进一步增强表彰举荐的实效，积极向党组织推荐被共青团表彰的优秀青年，使这些青年人尽其才、才尽其用，走上更重要的岗位，发挥更突出的作用；进一步扩大表彰举荐的影响，向全社会和广大青年大力宣传被表彰的优秀青年的先进事迹和高尚品德，引导广大青年以他们为榜样，在学习和实践中尽快成才，努力形成一支宏大的青年人才大军。
五、切实加强和推进党建带团建工作
胡锦涛同志在团的十五大讲话中指出，“各级党委要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下青年工作的重大意义，关心和支持青年工作，加强对青年的教育和引导，把广大青年全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性充分调动起来。要进一步加强和改善对共青团的领导，认真研究和解决共青团工作中的重大问题，热情关心团干部的成长进步。”当前，自治县正处于深化改革，抓住机遇，加快发展，全面建设小康社会的关键时期，十一五规划对自治县今后五年的主要任务和目标提出了明确的发展要求，这也为基层党团组织建设带来了新的挑战和压力。党建带团建工作，重点要突出以下三个方面：
（一）要以“带”为关键，切实加强党对共青团工作的领导，发挥党组织的龙头作用，带动团建工作稳步发展。各基层党组织在提高自身战斗力、号召力的同时，要切实履行做好自己的政治责任，努力在“带”字上做好文章，大力指导和帮助各级团组织搞好自身建设，不断改进和创新工作内容、工作方式，充分发挥团组织的积极性、创造性，使其在该部门思想政治工作、经济发展、社会稳定工作中大有所为。
发挥党的地位优势，坚持从政治上带，把握共青团工作正确的政治方向，切实加强改进青年的思想教育工作；发挥党的组织优势，突出从组织上带，通过推进“三级联创”，不断健全和巩固团组织建设；发挥党的政策优势，力求从政策上带，从资金、活动场地、团干部的各类待遇给予适度的政策倾斜。
（二）党要带好团的制度建设，不断改进和完善团建运行和保障等工作机制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是推进工作的长效措施和有力保障。要充分借鉴党的制度建设的新经验和新成果，积极探索有利于加强基层团建的新工作机制，建立和完善党团建设联席会议制度、目标管理制度、领导责任制度等制度体系，把党建带团建工作好的经验、做法，用制度的形式固定下来，坚持下去，不断完善与规范团的各项工作。
（三）要以“建”为根本，坚持党团建设联动，互相促进，共同发展，探索建立党建带团建的长效机制。实践证明，党建带团建是加强基层组织建设的一条成功经验，也是基层组织建设必须遵循的基本原则。要充分认识共青团和青少年工作的重要性，切实重视和加强党对共青团和青少年工作的领导，是做好党建带团建工作的首要前提；把团建纳入党建工作整体格局，实现党建、团建同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰，是做好党建带团建工作的关键所在；充分发挥共青团组织在经济社会发展中的生力军和突击队作用，不断巩固党的青年群众基础，使团建在党建带动下同步发展，是衡量一个单位党建工作可持续发展的重要标准。各基层党组织要充分认识新时期加强党建带团建工作的重要性和必要性，结合新农村建设、构建和谐社会的要求，从战略的高度去探索新时期党团工作发展的新思路，要采取切实有力的措施，抓紧抓好这项工作，实现党团组织的有效覆盖。
同志们，县委对全县共青团工作寄予厚望，希望你们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以昂扬的斗志，锐意进取的精神，团结带领全县各族团员青年，勇于开拓，扎实工作，为建设更加繁荣、富裕、和谐的和布克赛尔再立新功，以优异的成绩迎接党的十七大！
谢谢大家！
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