在自治县党风廉政和反腐败工作会议上的讲话

同志们：
      2006年，全县各单位、部门和纪检监察机关，按照中纪委六次全会和自治区纪委八次全会的部署和要求，始终坚持发展第一要务，围绕县委中心工作，服务大局，突出重点，着眼于教育、制度、监督、改革和惩处工作的整体推进，开拓创新，狠抓落实，在落实党风廉政建设责任制、强化领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、治理商业贿赂、解决损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面都做了大量卓有成效的工作，为我县改革发展稳定提供了有力保证。在此，我代表县委、县人民政府，向辛勤工作在反腐倡廉工作一线的同志们致以诚挚的谢意和亲切的问候！
      今年，是我县改革发展中重要的一年，县委十届三次全委（扩大）会议对今年的各项工作进行了全面安排部署。要实现今年确定的各项目标任务，抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。全县各级党组织和广大党员干部要进一步提高对反腐倡廉工作重要性、长期性、艰巨性的认识，切实把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作之中，不断引向深入，为推动自治县经济发展、促进社会和谐提供有力保证。
      下面，我讲几点意见。
      一、认真学习贯彻中纪委七次全会、自治区纪委二次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，把思想统一到上级党委的要求上来
      在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，大力倡导八个方面的良好风气。王乐泉书记在自治区纪委二次全会上也强调指出，要紧密结合新疆党风廉政建设的实际，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深入查找、切实解决广大党员干部特别是领导干部在思想、工作和作风方面存在的突出问题，努力实现党风政风的进一步好转。地委召开的党风廉政建设和反腐败工作会议提出了具体要求，要按照勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、求真务实，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结同事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的要求，主动身体力行，自觉贯彻落实。
      我们要认真领会上级领导关于加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的精辟论述，充分认识只有坚持不懈地抓好作风建设，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，推动经济社会又好又快发展，永葆我们党的先进性。
      二、切实加强领导干部作风建设，努力做到“为民、务实、清廉”
      一要大兴勤奋好学之风。各级干部一定要深刻认识学习的极端重要性，自觉树立学则进、不学则退和学无止境、终身学习的观念，努力养成良好的学习习惯，不断提高学习的能力。要加强理论学习，全面准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。要适应经济社会发展的要求，加强现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识的学习，不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。要善于向实践学习，向群众学习，在实践中汲取营养，在群众中汲取智慧，把学与思结合起来，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
      二要大兴实干之风。要树立察实情、讲实话、办实事、求实效的良好风气，明确推进工作的步骤，细化落实任务的措施，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的责任落实到部门和人头上，把工作的着力点放在解决最突出的问题上，把工作的成效体现在加快科学发展、建设和谐和布克赛尔上。要敢于面对矛盾，发扬知难而进、迎难而上的拼搏精神，努力打开工作局面；要勇于开拓创新，善于运用市场化的理念和改革创新的精神谋划工作，大力推进思路创新、举措创新、制度创新，以创新精神解决新情况、新问题，结合实际创造性地贯彻落实中央、自治区党委和地委的各项大政方针。
      三要大兴亲民爱民之风。领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，经常深入群众，了解群众疾苦，倾听群众意见，始终保持与人民群众的血肉联系。要把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、办事情的基本依据，急群众之所急，办群众之所需，使各项决策既体现人民群众的现实利益、又代表人民群众的长远利益；既反映大多数群众的普遍愿望、又照顾部分群众的特殊要求；既要干见效快、让群众尽快得到实惠的事情，又要干为长远发展打基础的事情，追求实实在在的发展成果，让群众得到实实在在的利益，坚决防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为，让改革发展的成果更多地惠及广大人民群众。
      四要大兴勤俭节约之风。近年来，我县经济社会有了很大发展，但总体上仍属于欠发达地区。在这种条件下，建设和谐社会，我们要做的工作很多，需要付出更大的努力。领导干部要坚持勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，把有限的资金用在经济社会发展和改善人民生活上，不能讲排场，比阔气，大手大脚，铺张浪费。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。
      五要大兴廉洁从政之风。领导干部要自觉加强党性修养，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待权力、地位和自身利益。要严格遵守领导干部廉洁从政各项规定。这里要强调几点：一是严禁跑官要官，违者不仅要严肃批评，而且要记录在案；二是严禁收受红包礼金、有价证券、贵重物品；三是严格要求亲属和身边工作人员；四是严禁在经济活动中以权谋私，不得以任何形式插手建设领域招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易等市场经济活动；五是严守党纪国法，不能越权，更不能滥用权力。要精心组织和周密部署县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作，严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风，确保换届工作顺利进行。
      三、坚持标本兼治、惩防并举，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
 各级党组织要坚持从严治党的方针，在抓紧治标、严惩各种腐败行为的同时，进一步贯彻落实好《实施纲要》和自治区《贯彻意见》，牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加强从源头上预防和治理腐败的力度，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
      （一）进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作
 要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点。广大人民群众往往是从身边看得见、摸得着的事，来评价我们的党风政风，评价党和政府形象。我们必须抓住人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。当前，要继续抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农牧民负担等专项工作，使人民群众的切身利益得到维护，让干部群众看到反腐倡廉的实际成效。
      （二）进一步加强农村基层党风廉政建设工作
 加强农村基层党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作。要加强对党的农村政策落实情况的监督检查。纪检监察机关要重点围绕支农惠农政策、农村土地政策的落实和农村综合改革等工作，严明纪律，加强监督检查，保证中央关于“三农”工作的方针政策顺利实施，使农牧民群众真正得到实惠。要加强农村基层干部作风建设，切实解决极少数农村基层干部办事不公、作风粗暴、法制观念不强、损害农民利益等问题。要严格规范农村基层党员干部的行为，使他们真正做到办事要公、作风要实、为政要廉。要进一步加强法规制度建设，健全和完善对农村基层党员干部的监督制度，特别是农村集体资金、资产、资源管理等制度。要积极稳妥地推进乡镇机构改革、农村站所管理体制改革，完善农村基层干部选拔任用机制、考核评价机制和激励约束机制，推动农村基层党风廉政建设不断取得新成效。
      （三）进一步加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政
 要把廉政教育作为党员干部和国家工作人员的必修课，纳入对各类干部经常性教育培训工作中去，形成各方面合力抓教育的浓厚氛围。要增强教育的针对性，注重掌握思想动态，在抓好普遍教育的同时，针对个别党员干部的问题苗头，严肃批评、促其警醒。要以立党为公、执政为民为目标，坚持不懈地对广大党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，使广大党员干部特别是领导干部真正做到全心全意为民执政、为民掌权、为民谋利。
      （四）坚持从严治党，坚定不移地查处大案要案
 要把查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件作为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益以及商业贿赂案件。要严肃查处发生在基层的损害群众利益、与民争利的违纪违法行为。对腐败分子发现一个查处一个，绝不姑息，切实维护党的纪律的严肃性。
      （五）建立健全行使权力的制约机制，加强对领导干部的监督管理
 加强对党政领导机关和领导干部的监督，是有效预防腐败的关键。要针对在监督方面存在的薄弱环节，建立健全依法行使权力的制约机制，加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，形成依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。党员领导干部要切实增强接受监督的意识，正确认识和对待党内外各方面对自己的监督，把监督看作是对自己的关心和爱护，把自觉接受监督作为加强党性修养和锻炼的重要途径，养成在被监督的环境下开展工作的良好习惯。
      四、明确责任，切实强化对反腐倡廉工作的领导
 加强党风廉政建设和领导干部作风建设，是党的建设的永恒主题。要用科学发展观指导反腐倡廉和领导干部作风建设，引导各级干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决纠正一切违背科学发展观、违背和谐社会建设的行为，确保政令畅通。
      一要落实责任。按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，一级管一级，一级带一级，一级促一级，层层落实责任制，做到思想到位、责任到位、工作到位。要加强党风廉政建设工作责任制的考核，严格责任追究制度，对那些领导失职、工作不到位、屡屡出事的地方和部门，要严肃追究相关人员的责任，确保党风廉政建设和反腐败工作沿着正确的方向发展。
      二要齐抓共管。要继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败体制和工作机制。各级党组织要发挥统揽全局作用，措施要得力，安排要具体，效果要明显，把反腐败工作抓好、抓实、抓到位。要努力营造党风廉政宣传工作大格局的环境，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争的形势，营造党风正、民风淳、作风实的良好氛围。
      三要加强队伍建设。广大纪检监察干部要更新观念，与时俱进，用发展的观念开展工作，不断探索新形势下纪检监察工作的新规律，为加快经济发展保驾护航，维护和推动改革发展稳定大局。要勇于创新，敢于监督，不断改进工作的方式方法，坚持标本兼治，注重从源头上预防和解决腐败问题。要加强思想作风、工作作风和纪律作风建设，全面提高纪检监察干部队伍的政治觉悟、纪律意识和法制观念，使之真正成为一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的执纪执法队伍。
      同志们，党风廉政和反腐败工作任重道远，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以科学发展观为统领，振奋精神，开拓创新，务实奋进，努力把我县党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，为推进经济社会又好又快发展，建设和谐和布克赛尔做出新的更大的贡献！