| 受国际金融风暴、资源税从量改从价政策、市场价格波动等诸多因素的影响,塔城地区财政收支进展情况未达到预期效果,截止10月底,财政收支较上年虽有一定的增幅,但整体情况不容乐观,为此塔城地区财政系统采取积极措施督促全区财政收支目标顺利完成。
一是成立督查组。由地区财政局主要领导带队成立三个督查领导小组,亲赴地区五县两市,对财政收支情况进行调研,与各县市领导及财税库行的同志们面对面分析收入增缓因素,了解县市实际情况,形成解决问题的办法和建设性意见,明确下一步工作做法;并按照年初制定的“一岗双责”,引入绩效考核奖励机制,促进财政收支管理各项工作。
二是依法加强收入征管,确保全年收入任务的圆满完成。截止10月底,塔城地区完成地方财政收入13.95亿元,完成预算的85%,比上年同期增收2.56亿元,增长22%。其中:一般预算收入完成12.07万元,完成预算的80%,增收1.70亿元,增长16%;但后两个月形势比较严峻,必须抓好收入征管,强化税源监控;创新征管措施,确保收入及时解缴入库;特别要加强对漏征漏管户的管理,解决好征收不到位的问题,严格依法治税,减少税收流失;加大税收稽查力度,做到应收尽收,塔城地区税收的一项主要因素是石油税收收入,国际油价动荡影响了油井的开发力度,加之资源税从量改从价政策未出台,形势异常严峻,为此地区财政局主要领导又前往克拉玛依与北疆直征局,进行座谈协调,并要求涉油县市财政部门与当地国税、国土资源等部门加强协调,做好基础工作,提供资料,做到石油方面的涉油税收收入应收尽收,减少由于国际经济环境给涉油税收收入带来的影响;另一方面加强对非税收入的管理,坚决纠正不履行收费职能应收不收和不按照收费标准乱收费的行为,确保全年收入目标任务的圆满完成。
三是规范支出管理,优化支出结构,确保收支平衡。1-10月底,完成地方财政支出30.82亿元,完成预算的95%,增支7.54亿元,增长32%。其中:一般预算支出完成28.61亿元,完成预算的94%,增支6.38亿元,增长29%。防止收支比例失调,即要防止年底突击花钱,又要保证重点支出需要;优化支出结构,致力建设公共财政,努力扩大公共财政覆盖农村的领域和范围,落实支农惠农政策,把更多的财力用于社会主义新农村建设和社会公共事业发展上来;进一步增强推进新型工业化建设的紧迫感、责任感和使命感,最大限度地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极主动参与招商引资和项目前期准备工作,更新观念,引入招商“选资”的新观念,服务好当地的长远发展利益;在确保人员工资、机构运转的前提下,把有限的资金投入到促进经济发展、关系群众利益、为民多办好事实事的重点民生支出上,加大对财政资金使用的执法监管力度,严格按规定使用财政资金,确保年度预算执行收支平衡。
四是继续深化财政改革,提高财政工作效能。继续深化部门预算改革,提高部门预算编制的透明度和约束力;完善国库集中支付制度改革和政府采购改革工作,提高支付效率,处理好年终结余问题,提高政府采购工作质量效率和透明度,有效节约行政成本;深化非税收入管理改革,加强非税收入征缴和监管工作;继续巩固和提高“乡财县管”改革工作成果,全面推进“村财乡管村用”工作步伐,实现县乡网络财务管理信息化。
(来源:自治区财政厅) |