2008年，县政府法制工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，结合自治县实际，与时俱进，开拓创新，继续以推动法制政府建设为目标，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《和布克赛尔蒙古自治县全面推进依法行政五年规划》为主线，以深化完善行政执法责任制、推进依法行政工作为重点，认真做好行政执法监督、规范性文件备案审查、行政复议、应诉和法制宣传等各项工作，努力促进自治县依法行政工作和法制工作迈上一个新台阶。

      一、进一步抓好《纲要》和《五年规划》的贯彻落实

     一要继续加大对《纲要》、《五年规划》和自治区（市）县政府依法行政工作电视电话会议精神的学习和宣传；二要进一步推进各级行政机关依法行政；三要指导和督促各乡镇场、政府各局委办扎实有效地开展工作，并组织进行年度工作开展情况的监督检查；四要继续推进依法行政年度报告制度的落实，切实把《纲要》和《五年规划》的贯彻落实推向深入。

      二、加强行政执法监督，全面规范行政执法行为

    （一）继续深化行政执法责任制。加快行政执法主体、执法依据、执法职权的清理工作，将清理结果及时向社会公布。在清理工作中，加强对行政执法依据和行政执法职权疏理结果的管理，依法界定执法职责、科学设定执法岗位，将执法责任落实到每个执法岗位，大力推行行政执法岗位目标责任制，强化行政执法过错责任追究，不断完善和创新行政执法评议考核机制。

    （二）加强规范性文件备案审查。继续认真做好县政府、政府办公室及各部门规范性文件的法律审查工作。加强对各乡镇场、政府各局委办规范性文件备案审查工作的指导和监督，对示范单位备案审查工作情况进行检查，做好示范单位的指导、提高和经验总结与推广工作。同时要加大个案监督纠错力度，进一步提高备案审查工作效率和质量。

    （三）认真贯彻《自治区行政执法证件管理办法》，做好行政执法人员的培训工作和证件换发工作。继续做好重大行政处罚案件统计分析报告工作。在加强行政执法监督，提高行政执法人员的素质方面下功夫。

    （四）深入贯彻《行政许可法》，推进行政审批制度改革。继续做好行政许可事项的清理确认工作，进一步规范行政许可行为。按照《塔城地区行政许可监督检查管理办法》，不断完善行政许可法配套制度建设。

    （五）继续进行行政执法文书评查。认真组织重点执法单位的行政执法文书进行检查评议，并进行通报。进一步规范行政执法文书，提高文书质量和办案水平。

      三、认真做好行政复议、应诉工作，切实提高工作水平

     一是按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，严格履行行政复议职责。遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，依法受理、公正审理行政复议案件，坚持有错必纠，依法保护公民，法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，充分发挥行政复议对行政执法的监督作用。进一步健全和完善行政复议案件的接待与登记、立案、决定审批等各项工作制度，推进行政复议工作的制度化、规范化，不断提高工作水平。

     二是不断探索行政复议工作制度创新和工作机制创新，加强与法院和信访部门的联系，不断拓展行政复议工作交流、协调、联系渠道。注重运用调解等制度，便捷、灵活地审理行政复议案件，努力实现法律效果与社会效果的统一。

     三是认真做好代理应诉和领导交办的涉法事件。对涉及自治县经济社会发展和社会稳定的中心工作，积极从法律角度提出解决的意见和建议，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。

      四、加强政府法制机构自身建设，不断提高队伍素质

     （一）认真学习党的十七大精神，用科学发展观武装头脑、准确理解和掌握十七大精神，不断提高干部的政治理论水平。积极组织干部参加政府办公室组织的各种学习，全面提高干部的综合素质。

    （二）切实加强作风建设，努力提高行政效能。认真落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育、管理和监督，增强党员干部遵守廉政建设准则和文明守则的自觉性，激发争先创优的热情和工作积极性。

    （三）努力加强业务建设和服务保障工作，认真落实各项制度和措施，严格内部管理，保证和促进各项工作的开展。

和布克赛尔县政府法制办

二○○八年四月八日